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何勇海:中国的穷人版生活指南在哪里


2007-01-18 10:25:21         华夏经纬网

  类似的新闻我们已见惯不惊了——近日,河南省郑州市对强行乞讨者开出了第一张治安“罚单”,一名从漯河来郑州从事职业乞讨的妇女黄梅,因在公共场所强行乞讨滋扰他人,被火车站公安分局治安拘留。此举标志着郑州市将对强行乞讨者说“不”。(《工人日报》1月15日)

  而这条新闻笔者却是头一回听说——日前,意大利一个慈善组织效仿专为衣食无忧者指点最好的餐馆、享受星级酒店特色佳肴的《米其林指南》,专门为穷人设计出了无家可归者“宝典”,专为罗马的无家可归者和贫困人群提供食宿等基本生活信息,轻松解决基本生活问题,吃饭洗澡等一应俱全。这本指南被人们奉为“米其林穷人宝典”。(《中国青年报》1月12日)

  这两则新闻毫不相干吗?其实不然。也许像黄梅那样的恶意乞讨者的确存在,但我们可以发现,一些城市对日益增多的流浪者进行强行管理和控制,诸如设立“禁讨区”驱逐流浪乞讨者,劝导市民不要直接向乞讨者施舍,甚至对一些看似“恶意乞讨”者,抡起治安处罚的大棒。我们的管理重点,似乎总在治与罚上,却从来没想到为那些真正无家可归的流浪乞讨者,设计出我们的“米其林穷人宝典”。

  不错,我们是有救助制度,但我们的救助站“救急”并不“救穷”,国外称之为“中途宿舍”,主要解决那些在生活上临时出现困难的人群,比如务工不着、钱财被盗等,这些人和家里取得联系后一般很快就会寄钱过来,绝大部分都会选择回家。但是,那些以流浪乞讨为生、无家可归的老弱病残的问题如何解决,需要政府和社会的深入思考。前不久,民政部副部长李立国说,流浪乞讨现象是中国现阶段根除不了的,就是在发达国家,流浪乞讨现象也在一定程度上存在,解决治本问题需要长期的工作,也要为之不懈地努力。

  笔者认为,我们也应该发动每一个社会成员以及慈善组织的力量,为流浪乞讨者提供帮助。只有实现社会联动,才能保证救助工作良性运转;也只有实现社会联动,让社会组织和个人自愿为流浪乞讨者提供食宿,才能帮助他们解决基本生活问题。

  据报道,为无家可归者提供生活指南的做法不仅出现在罗马,其他意大利城市及法国、西班牙和奥地利等国也纷纷效仿,各自推出为穷人专门设计的生活指南,有的把法律援助和医疗救助信息也收入其中。我们的施政者也应多想想:在城市管理必须以人性化管理、以尊重人权为基础的时候,如何才能更有效地维护社会治安?

何勇海

来源:中国青年报
  


 
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