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毕舸:失业保险金,被浪费的救济正义


2007-02-06 10:19:47         华夏经纬网

  不看不知道,一看吓一跳,据透露,目前全国失业保险金结余已达708亿元。仅仅在广州,近年广州的失业率稳定在2%左右的低水平,失业保险金进多出少,已累积53亿多元。广州财政局一位负责人说:“在目前的情况下,即便广州停止征收失业保险金,也够用15年。”(2月4日《东方早报》)

  在就业紧张的情势下,“全国闲置失业保险金708亿”只能说明一个问题,即失业保险金没有完全发挥其应有的救济功能。或者说,由于失业保险金领取设置了过多的排他性门槛,导致大量本应获得保险金的人被剔除在外,因此失业保险金实际上演变为一项受众面狭窄的制度。比如,我们经常看到某地对失业人员设置条件苛刻的捆绑性要求——不准养宠物、不准打手机。这种对“失业”内涵的错误理解,往往使得部分民众不愿意忍受心理压迫,从而放弃接受救济的权利。

  失业保险金制度的“贵族化”倾向,还体现在户籍束缚下的二元分野。近年广州的失业率稳定在2%左右的低水平,不过是放置于“广州户籍人口”范畴内的单向度结论。数量庞大的外来民工即使长久找不到工作,为数不少的流浪乞讨人口在街头徘徊,他们仿佛属于另外一个世界,并不为失业统计数据所容纳。另外,目前的政府失业保险金发放数额设置过低,领取者无法获得起码的生存保障。

  总之,“全国闲置失业保险金708亿 ”,是失业保障的覆盖面过窄、失业救济水平不高、失业保障管理不完善等的综合体现。如此巨大的失业保险金被闲置,而还有那么多嗷嗷待哺的失业者无处求援,可见其已经成为一种被浪费的“救济正义”,必须尽快矫正。

毕舸(成都 市民)

来源:四川新闻网-成都晚报


 
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