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许斌:药监局热议59岁现象背后的荒唐


2007-02-09 13:08:39         华夏经纬网

  不要臆造一些假慨念蒙骗公众,不要真的以为那些虚假慨念竟能蒙得过公众“雪亮的眼睛”,譬如所谓的“59岁现象”。1月24日,国务院召开常务会议研究国家药监局原局长郑筱萸严重违纪违法案件后,国家食品药品监督管理局正在掀起为期一个月的整顿活动,“59岁现象”成为学习的核心话题,因为郑筱萸正是在59岁被撤去国家药监局局长一职的。(《第一财经日报》)

  中国真的存在有所谓的“59岁现象”吗?中国曾经有一批官员在59岁左右被查处,然而其违纪违法的行为,往往在很多年前就开始发生了,总不能因为其被查处时是59岁左右,就认定其所有的违纪违法行为都发生在59岁左右吧。

  此前药监局的工作之所以被人诟病,原局长郑筱萸所以能违纪违法,最重要的原因是工作透明度低、监督问责机制形同虚设,正是“绝对权力必然产生绝对腐败”,不是郑筱萸,换了另外一个人坐在他从前的位置上,面对同样的透明度低、监督问责机制形同虚设的工作环境,很难避免不做与郑筱萸一样违纪违法的事。

  一定级别的中国官员集中在一个年龄段被查处,另一个很重要的原因在于中国的官员任免机制不健全,论资排辈现象相当突出,导致一定级别的中国官员任职年龄趋向同一化,任职时年龄大体相同,被查处时年龄当然近似,实在不值得大惊小怪。

  何况郑筱萸们所以要违纪违法,何曾是因为退休将至没有更好的前途才“退而求其次”想到要大捞一把呢,他们梦想的那种不正当收获,根本不可能通过任何正常渠道得到,想得到那些东西,无论他们处于何种年龄段,都只可能通过权钱交易,在非法渠道中获取。

  “59岁现象”,只在一定范围内喊得凶而已,公众何曾认同过这一说法呢?公众判定一个部门、一个官员是否腐败,首先看这个部门与这个人是否拥有了不受监督的权力,看这个部门与官员的工作透明度有多高,而不是看特定官员的年龄有多大。将腐败与年龄挂勾,可谓荒唐的看法。

  大谈“59岁现象”,更大程度上是在推卸责任,既然当事人只是在特定年龄段内,因为对工作前途丧失信心才违纪违法,那么,此前对于他的提拔就是没有问题的,这一个部门、这一个职位的工作透明度是没有太大问题的,针对这一部门、这一职位的监督问责机制也是没有太大问题的,问题,被局限于当事人的道德范围;问责,不触及制度建设,不触及具体的增强工作透明度、建立健全监督问责机制的办法而止。

  大谈“59岁现象”,无非是号召有关人等“树立正确的人生观”,所谓道德治国,真有用吗?中国传统吏治理论的核心是道德,为此做了几千年的道德梦,以为纯道德约束力能帮助任何一个人抵挡红尘物欲的诱惑,能够修补制度层面上的任何疏漏,甚至强调“刑不上大夫”,就是怕公开受刑损害了士大夫们的体面,导致士大夫们失去了对道德力量的信仰,结果却是中国人看到了绵延几千年的彻头彻尾的腐败政治,“满口仁义道德,一肚子男盗女娼”,便是对道德治国模式的最准确总结。好的制度能约束一个有罪恶欲望的人压抑自己的欲望做好事,坏的制度却能将一个正人君子变成强盗。

  药监局的工作如此被人诟病,而药监局的反思却集中于“59岁现象”,看来又要发文件加强个人道德建设,玩笑乎,搪塞乎?大约也是出于维护部门特殊利益的需要吧,但凡不触及制度建设层面,依然不真正增强工作透明度,依然不建立实质性的监督问责机制,当然更有利于在“前人开辟的灰色交易空间里”牟取到部门及个人的特殊利益。是耶,非耶?

作者:许斌    来源:四川新闻网

  


 
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