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李北陵:加班补钱 及时提醒不如及早监督


2007-02-26 10:27:38         华夏经纬网

  继一些省市节前提醒加班“补钱”之后,江西省劳动和社会保障厅近日提醒说,春节期间在“节日”和“假日”的加班费计算标准不一,劳动者应谨防用人单位一概而论(据据新华社2月25日电)。

  逢年过节,劳动行政部门总要出来提醒,法定节日(如初一至初三)加班,用人单位须按300%标准支付加班工资。假日时间(如初四至初七),用人单位可以安排劳动者补休,不能安排补休的,用人单位应当支付200%的加班工资。“提醒”体现了政府部门的“人文关怀”,但“提醒”成为“惯例”,却让人觉得有些苦涩。

  休息权是我国宪法赋予劳动者的基本权利,确保劳动者的休息权不被侵犯,是用人单位应当履行的法律责任。用人单位明知法律的规定,却不执行,或“打折”执行,不但暴露出用人诚信的缺失,也显出其法律意识的淡薄。

  问题在于:用人单位侵犯劳动者的休息权,劳动者为什么不向劳动行政部门举报,或通过诉讼来捍卫自己的合法权益?回答让人尴尬:劳动者与用人单位,弱势与强势分明,处于弱势的劳动者,实在很难向处于强势的用人单位说“不”。

  虽然法律明确规定,被侵权的劳动者可以向政府有关部门举报,也可以向司法机关提起诉讼,可举报意味着什么?意味着与不讲法治的用人单位“摊牌”,与其彻底“闹翻”。即便赢了官司,结局也必定是耗了时间,花了钱财,失去工作。

  无数的事实证明,与劳动者打官司,用人单位占有资源优势,其可凭借法律在界定加班、工资形式、计算基数和证据提供等方面的模糊规定做文章,让政府有关部门的监督和处罚软化,让法院审判的结果对自己有利。即便万一输了官司,也不过就是被判罚“全额支付员工工资,并向员工支付拖欠或者克扣工资总额25%的经济补偿金”,这种处罚,能给用人单位多大的触动?恐怕最终的结果依然是打官司的劳动者“丢掉饭碗”!

  另一方面,加班“补钱”的提醒形成惯例,也透露出劳动行政部门的“无奈”。但这种无奈又恰恰反映出,法律对用人单位违反劳动法律法规的行为的惩处力度还不够,劳动行政部门对用人单位的监管、对劳动关系纠纷的介入还缺少主动性,以致劳资关系中处于弱势地位的劳动者未能得到更有力的保护。

  笔者认为,解决之道,不在于逢年过节时的“提醒”,而在于增加法律的刚性:其一,加大对用人单位克扣劳动者加班工资的处罚力度,提高赔偿金额;其二,明确规定地方劳动行政部门对确保劳动者享有休息权的责任,以及渎职失职应当承担的法律责任;其三,对经实践证明易产生歧义、缺少可操作性的法律条文,进行必要修改,作出具有可操作性的规定,以更有效地遏制侵犯劳动者休息权的行为。

 作者:李北陵    来源:正义网-检察日报 

    


 
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