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舒圣祥:公仆精神核心是限制权力


2007-03-19 14:10:57         华夏经纬网

   作为每年“两会”的“压轴大戏”,温家宝总理会见中外记者备受公众关注。其中,温总理的开场白让我印象特别深刻。他说:我们必须懂得一个真理,这就是政府的一切权力都是人民赋予的……我们必须秉持一种精神,这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外,没有任何权力。

  但是,在现实中,权力一旦被授予,道德风险和逆向选择的可能往往同时出现,具体表现为权力的扩张、权力的懈怠以及腐败的滋生等。在这个意义上,提出“公仆精神”,其实是一种权力的理性溯源和价值回归。而实现回归的途径只有一条,那就是——限权。

  “限权精神”是“公仆精神”的核心。温总理在记者招待会上回答有关腐败的问题时说:造成腐败的原因是多方面的,其中最为重要的一点,就是权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。这实际说的就是限制权力的必要性和紧迫性。“公仆精神”只能在得到完美限制的权力中滋生。

  站在限权的角度,“公仆精神”只会来源于三种可能:首先是权力的自缚美德。即权力的拥有者始终对自身权力的来源和本质有着清醒的认识。其次是“权力制约权力”。在中国现行的政治体制下,人大对政府权力的监督职能应该得到更大的发挥。再次,也就是“权利制衡权力”。权力运作的规范与否,直接决定着公民是成为受益人还是受害者。所以,公民对于官员往往最有发言权。

  一言以蔽之,只有真正把“限权精神”贯彻落实到实际,“公仆精神”才能在这片土地上生根发芽。作者:舒圣祥

来源:大洋网-广州日报
  


 
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