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崔鹏:个税申报工薪层成主角 高收入者为何缺席


2007-04-04 13:48:37         华夏经纬网

    从逻辑上看,纳税意识要想提高,必须让申报纳税的人获得相应的回报,不申报不纳税者会遭到相应的惩罚

  个人所得税自行申报工作已经结束,虽然国家税务总局还没有正式发布最新数据,但从各地反映的情况来看,自行申报的总人数与估计的高收入人数可能会有很大差距。

  截至3月29日,全国各地税务机关受理申报人数仅为137.5万人,而据之前有关财税专家的分析,国家目前重点掌控的高收入者纳税人数至少有六七百万。从已申报人员的结构上来看,工薪阶层成为“主角”,而那些本应成为个税申报“主体”的人,比如私企老板、娱乐明星等高收入群体,反倒是应者寥寥,申报人数相对较少。

  其实,个税申报出现这种整体上冷场、结构上“冷热不均”的局面,也是在意料之中的事情。这是中国第一次实行个税申报,人们还有诸多方面的不适应,大多数纳税人也还没有养成申报的习惯。

  高收入者之所以迟迟不申报,可能是因为纳税意识不强、存在侥幸心理,而从社会的角度来看,目前税务监管体制的不完善才是导致纳税主体缺席的关键原因。我们希望人人都能自觉纳税,但自觉纳税的意识不是凭空产生的。

  从逻辑上看,纳税意识要想提高,必须让申报纳税的人获得相应的回报,不申报不纳税者会遭到相应的惩罚。就前者而言,纳税越多好处越多的前提是,社会上要有完善的福利、保障体系,每个人都能享受到这一好处,但目前中国显然不具备这一条件。我纳税了,只有付出,没有回报,哪还有动力?至于后者,如果偷税漏税普遍存在,而监管稽查又难以进行,谁还会将纳税当回事?工薪阶层为什么会成为申报的“主力”——他们的每一笔收入都在工资列表之中,一查即明,而对于私营业主、演艺明星等群体的收入情况,想查清就不那么容易了。

  当然,制度的建立不可能一蹴而就。就目前而言,要想提升人们的纳税意识,加大宣传力度、加强舆论压力是必要的,这样可以督促部分高收入者摒弃侥幸心理,回归到依法纳税的轨道上;更为关键的是,政府要主动出击,建立科学的监管体制,掌握个人收入信息,同时加强推行包括税收体制、社保体制等在内的一揽子改革。如此,个税申报之路方可一马平川。

崔鹏

来源:人民网—人民日报


 
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