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袁晨光:给低保家庭的动态补贴宜更细化量化


2007-06-04 09:35:51         华夏经纬网

  受近期猪肉等副食品价格上涨因素影响,民政部日前发出通知,当城镇居民基本生活消费品价格出现较大幅度增长,且持续时间较长时,应及时为城镇低保家庭提供应急生活救助,实施基本生活消费品价格上涨动态补贴制度(新浪网6月2日)。

  民政部的动态补贴制度可谓是因情施策、对症下药,办了件大好事、大实事。但是,有些疑问笔者还是不吐不快。

  一问动态补贴何时补?通知说“当城镇居民基本生活消费品价格出现较大幅度增长,且持续时间较长时”实施动态补贴。何为“大幅上涨”?涨一元也是涨,涨十元也是涨,没有具体明确的参考标准。何为“持续时间较长”?是几天、一个月,还是半年甚至一年,所指不明确。如果连前提条件都含糊不清的话,那么动态补贴制度具体实施起来的随意性必然增大,恐怕收到的社会效果也要大打折扣。

  二问动态补贴补哪些?“基本生活消费品”到底包括哪些方面,通知没有明确规定。笔者认为,凡是涉及老百姓衣食住行、医疗、教育等必需的生存、生活需求均应纳入“基本生活消费品”范畴。

  三问动态补贴谁来补?应明确一下补助资金的发放者和保障监督机制,是由国家补助还是地方补助,或者按比例共同承担。总之,不要再出现空头支票现象,让低保家庭“盼来盼去盼了个透心凉”。

  四问动态补贴应补谁?目前,关于低保家庭范围国家仍没有出台统一规定。笔者期待国家尽快将城市和农村全民低保工作纳入统一的法制化轨道,确保动态补贴补到实处、补到好处。作者:袁晨光

 来源:大洋网-广州日报
  


 
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