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大众日报:从牙防组事件吸取教训才是第一位


2007-06-20 09:01:04         华夏经纬网


  在不久前的卫生部新闻发布会上,牙防组的“罪状”被确定为违规收取认证收入,负责人违规领取补贴、财务管理混乱。而与媒体和公众声音不同的是,6月13日的研讨会上有主管部门官员称:“牙防组成绩是第一位的,问题是第二位的。”结果,为牙防组“喊冤”,成了这次研讨会的主要声音。(6月19日《京华时报》)

  说实在话,那些确实为牙病防治工作做过具体工作的老专家,对牙防组怀有一定的依恋情结,觉得“成绩大于问题”,笔者持理解态度。但是,在这样一个特殊时刻为牙防组喊冤,不能不给人一种“以功掩过”的印象,对于杜绝类似事件再次发生,实无助益。熟悉业内情况的人都知道,牙防组成立18年,成绩一,是倡导成立了每年9月20日的爱牙日;成绩二,是组织了两次全国口腔流行病学调查。笔者不否认这两项工作对推动我国牙病防治起到的正面作用,但这样的成绩,并不能抵消违规收取认证收入、负责人违规领取补贴、财务管理混乱等严重过错,从净化市场环境的角度考量,任何评功摆好,都是没有意义的。

  的确,当初成立这样一个机构,确实有一定的历史背景可以解释,但在随后牙防组的职能定位、运转模式、业绩指标等重要管理,特别是后期出现的从赞助到认证等违规行为的出现,作为主管部门的卫生部疾控局没能及时强化管理,无论如何都负有不可推卸的责任。

  牙防组的“过”是不容掩饰的。但,挂靠在国家部委机关、类似牙防组式的机构还有很多,其共同特点是:在不占编制,没有经费的情况下,却硬要“干事”;在不是法人机构,不具备独立行为人资格的情况下,却要拉大旗作虎皮,为谋取灰色利益留下空间;在工作职责相对虚化,工作目标难以量化的情况下,别看是在养闲人,却能罗列出一长串的“成绩清单”……

  牙防组事件给我们许多警示,最重要的,是各方都要从中吸取教训。应该看到,牙防组之停摆,并不意味着众多类似机构同样走到了尽头。因此,有关部门应该抓紧对此整顿。首先要明确下属的这些机构,到底是机关的内设机构,还是要独立进行社会活动。属于前者的,或并入机关,或撤消了之;属于后者的,应交给工商、民政等部门,按照法人机构的相关规定管理。只有这样,才能从根本上杜绝类似现象再次发生。

来源: 大众网-大众日报


 
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