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周天勇:缩小收入差距的上策是什么


2007-07-18 09:08:21         华夏经纬网

  近年来,人们对收入差距拉大和分配不公的现象讨论很多。有学者认为,只有政府的再分配才能使收入分配公平;还有学者认为,收入差距拉大是发展中国家发展中不可避免的趋势;另外还有人认为,收入差距是发展个体、私营经济造成的。

  我认为,只有鼓励创业扩大就业,才能增加中等收入人群规模,减少因失业而贫困的人群规模,才能从基础上实现社会的收入分配公平,才能有望扭转分配不公和收入差距拉大的局面。

  根据我的研究,在社会保障、财政福利等方面,拉美各国和日本、韩国以及中国台湾地区体制上相差不大。但是,在世界上收入差距最大的地方之一是特大、大型企业多,而微型、中小企业少,失业率高的拉美各国;失业率最低和收入差距小的是微型和中小企业多的日韩国家和中国台湾地区。日韩和中国台湾地区比中国大陆的人口密度都要大,它们在从农业社会向工业社会转型的过程中,特别是它们的高增长过程中,并没有发生严重失业、收入分配差距很大的问题,其基尼系数并不呈倒U形变化,还发生了劳动力不够用的现象,台湾地区的基尼系数在结构转型中间比转型开始和结束时还要低,即呈正U形变动,关键是它们的微型和中小企业要比拉美和中国大陆多得多。

  中国收入差距最小和基尼系数最低的地区是个体户和中小企业多的浙江温州等地,收入差距最大和基尼系数最高的是每千人个体户和中小企业最少的贵州。关键在于:个体、微型和中小企业多,中等收入的人口相对多,因失业而没有收入的贫困人口相对少,收入差距和基尼系数才能得到改观。否则,中等收入人口少,因失业而没有收入的贫困人口多,再想什么办法,收入差距大的局面也根本不可能得到改变。另外需要说的是,在经济增长中,只有充分地利用闲置的劳动要素,相对降低资本和其他资源的使用,污染才能降低下来,第三产业才能发展起来,资源消耗也才能减少,增长方式才能得到调整。也只有鼓励农村、集镇和县城市创业和扩大就业,才能改变劳动力在全国东西大流动,特别是向特大和大城市流动的困局。

作者:周天勇  (2007年7月16日 北京日报作者:周天勇 本报有删节)

来源:南方都市报 南方新闻网 

   


 
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