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肖畅:物价治理,需借市场而行


2007-07-31 08:47:44         华夏经纬网

  近段时间民生物品接连涨价,百姓们一定有切肤之感。对此,国家发改委近日发出通知:严控地方政府擅自干预市场价格,经营者或者行业组织不得联合提价、串通定价,并要妥善安排低收入群体的生活。

  猪肉上涨、方便面集体涨价、洋快餐涨价等等,日常消费品上涨,民生压力逐日增加。如今,一些地方政府相继出台调价措施,本意是缓解民生压力,应视为行政的善意,但一些行政调价举措,却可能存在违背市场规律的风险。这不仅无法调整供需双方的关系,还有可能带来负面效应。对此不得不谨慎而为。

  市场经济下,价值决定价格,价格受供求关系影响,这是不断重复的常识。行政部门虽然掌握大量公共信息,但无法时时掌握相关产品背后的成本、供需等状况,因此,并不存在一种绝对理性的调价手段。然而,物价集体上涨的背景下,无论事关民生还是整体的经济环境,行政力量都有充分的理由关注和适时介入。但这种介入,除非出现特殊或异常状况,不应是直接干涉市场。目前,我国已形成较为开放的市场环境,商品多以市场形式流通,行政通过所掌握资源平抑物价的空间已不大。那么调价,就很容易变成一种价格上的命令。最近的一系列新闻也证明,无论是兰州拉面限价,还是广东的粮食限制,舆论一致不看好。因此,行政欲要在涨价上有所作为,仍要回归市场。

  经济学常识也告诉我们,市场有序运行,首要的是信息透明。美国的一些行业协会,正是在信息服务、价格谈判上起到了巨大作用,一方面减小了市场的交易成本,另一方面也减小了市场的滞后性。以我国来说,行业协会这方面的功能尚不明显。而且,一些初级产品生产的行业协会缺失,导致生产零散分布,资源配置无序;一些巨头产业的行业协会更显示出其垄断方面的天赋,导致价格联盟的形成。其实,我国很多行业协会的功能,仍需行政承担。行政部门若由简单的调价努力转而向信息服务、公共产品服务、反垄断的监管等各方面上努力的话,市场秩序自然会不断完善,价格的真实才有保障。

  当然,此次发改委的通知中也指出,在突发事件或严重自然灾害这些特殊情况下,行政对某些物品调价也是需要的。不过,这仍然不是对市场规律的违背。这种特殊情况下,某些物品已非寻常的商品,而是承担了社会应急等方面的功能,具备了准公共物品的属性。例如2006年突发稻飞虱时,湖北对农药产品敌敌畏限价,正是出于抗击灾情的考虑。

  总的来说,市场的每一处漏洞中都应有行政的身影,而行政部门的宏观调控,却无需对经济活动具体操作。市场虽也有不灵的时候,但对价格的稳定与纠偏,仍需要问诊拿脉式的综合治理艺术。 本报评论员 肖畅

 来源:长江商报
  


 
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