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子夜的昙:广州要灭小作坊监管懒政何时休


2007-08-06 09:24:45         华夏经纬网

  据广州市质监局日前透露,为了以更好的食品质量迎接亚运会,从今年起到2010年,广州市将实施质量兴业强市工程,工程的重要目标之一,就是要把广州市众多无证生产的小作坊彻底消灭。

  看到“彻底消灭”一词,心头不禁一丝冷笑,曾几何时,人类还喊过口号要彻底消灭老鼠呢,哪曾想这要被彻底消灭的老鼠却越消灭越多。可见,很多事情,总是会事与愿违。

  食品安全关注国计民生,实在是不敢马虎的事情,但对广州市彻底消灭小作坊的决心,还是心存疑虑。第一,小作坊是否可以与“质量不合格”画等号?食品安全,意即生产出来的食品合乎质量要求,那凭什么就认定小作坊生产出来的食品就是绝对不安全的?如果没有证据把小作坊与不合格食品画等号,那“彻底消灭小作坊”的依据又何在?

  第二,许多小作坊都是处于社会底层的市民开的夫妻店,他们的食品针对的对象,也是收入不丰的普通市民。由于他们成本低,自然食品价格也能够为广大普通市民所接受。如果不分青红皂白“彻底消灭”,他们的就业问题谁来解决?底层群体的生存权利又由谁来保障?

  自从有了商业的模式,小作坊便已开始存在,而且很多名优食品,实质都是出自小作坊,也正是因为有了小作坊,才让一些名优食品的工艺得以传承。小作坊生命力旺盛,自然有其存在的理由,至少说明市场和市民是需要小作坊的。

  小作坊与食品安全,并不是鱼与熊掌的关系,如果管理得当,两者完全可以兼得。曾有记者采访过小作坊主,他们之所以无证,并不是不想有一个名正言顺的身份,盖因需要办的证不少,要缴的费太多,这对小本经营的他们来说,实在是无法承受。

  其实,食品安全,也根本不是“有证生产”就可以一了百了的事情,近几年全国出的重大食品安全事件,比如空壳奶粉、苏丹红事件,哪一事件的生产企业不是数证齐全?说到底,食品是否安全,还是监管部门的监管力度和责任心问题。一说到监管,就涉及到缴费,这是相当畸形的现象,但似乎已经是司空见惯。办证了缴费了,你的食品就合格了,反之就是不合格的,就要遭到灭顶之灾,就要被彻底消灭。这样一种简单粗暴的方式,其实也暴露了监管部门急功近利以及责任心不强的问题。

  对于小作坊来说,食品是否合格,不是看是否有证,而是要去看他的生产条件是否符合标准,产品是否达到质量要求。这就需要监管部门随时下到基层对小作坊进行引导和监管,扎扎实实地把好食品质量关,取缔真正不安全的小作坊,扶持完全符合食品质量标准的小作坊。

  也只有这样,才能做到既能够保证食品质量,又能够保障底层群体的就业和生存权。

  实质上,监管部门的职责就是监管,而非一味地“彻底消灭”。要规范好小作坊,实在是一件耗神费力的事情,但这也是监管部门的职责所在。为了向上面有个所谓的交代,也为了自己省事,就将小作坊“彻底消灭”了事,不得不说,这是一种懒政。作者:子夜的昙

来源:金羊网-新快报 
   


 
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