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洪巧俊:我向被扔的乞丐表示忏悔


2007-08-27 09:03:45         华夏经纬网


 

  流浪人员经常被有关部门“扔”来“扔”去,已成一种潜规则。这种潜规则早已习以为常了,所以扔”来“扔”去,也就无所谓了。十年前,我在家乡任县精神文明办公室负责人,为了迎接上级的检查,县领导指示我召开民政、公安、卫生等有关部门的会议,在这次会议上有一项重要的工作就是“扔”乞丐。分工是这样的:公安部门负责把整个县城的乞丐收容起来,然后由民政部门负责吃饭和看管,半夜再“扔”到邻县去。过了几天,这些乞丐又被“扔”了回来,而且还增加了几位。他们也是人,是一个个活生生的生命,连乞讨也被“扔”来“扔”去,这是对生命的不尊重,是冷漠。我对这件事至今耿耿于怀,一直在忏悔。

  让我更加痛心的是,十多年已经过去,这种“扔”乞丐的恶习还没有得到改观,乞丐们还被“扔”来“扔”去。据《华商报》8月26日报道,一民政干部迎接上级卫生检查时,将镇上一名流浪人员用车拉到荒郊野外遗弃。在海拔1400米多高的秦岭山上,该青年乞丐最终死亡。《中国青年报》也报道过江西省崇义县有关部门为整治市容环境,于当天对县城的沿街流浪乞讨人员和精神病患者实施收容遣送,被“扔”到了邻县的荒郊野外,其中有5人失踪。有关人员却没有表示忏悔,而是说:对流浪乞讨者各县都是这样处理的。那意思是说,大家都是这样的,我们也不能例外。这么多人失踪,也没有见到处理相关责任人的后文。

  事实上,把乞丐“扔”到荒山野岭,即使乞丐死了,也不需要负刑事责任。如果要承担刑事责任,有关人员就会考虑后果,乞丐人员就不会象今天这样被“扔”来“扔”去。

  乞丐是一种社会现象、历史现象,古今中外都有,“扔”是“扔”不掉的。要解决城市流浪乞讨人员问题,并不是一“扔”了事,重要的是如何搞好城市管理,用相应的法规规范乞讨行为。

  我对“扔”乞丐的事表示痛心和忏悔,但对乞丐到处都是又心存忧虑。有人说,容忍乞丐是一种文明,但我要说的,限制乞丐同样是一种文明。这就要建立、健全社会救助制度。国家颁布诸如流浪乞讨人员救助管理办法,既是为了保障乞丐的生存权,也是为了使乞丐能履行正当的劳动义务而创造条件。《世界人权宣言》第29条第2款规定:限制人们行使权利的惟一目的在于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重,并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。

  不难看出,虽然国际社会要大力保障人权,但为了社会义务、他人权利、公共利益、公共道德等,则可以限制一个人的权利。比如红灯停,但流浪者仍在走,这就妨碍了他人利益,损害了公共秩序。出于公共利益、他人利益等,我认为限制行乞很有必要。把行乞限制在一定的范围内,就可以解决(乞丐)“扔”来“扔”去这一问题。

    作者:洪巧俊  稿源:红网

 


 
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