邮箱  密码
  用户名  密码
安徽 | 重庆 | 贵州 | 海南 | 湖北 | 湖南 | 江苏 | 江西 | 天津 | 黑 龙 江 | 河南
宁夏 | 青海 | 山东 | 山西 | 陕西 | 四川 | 新疆 | 浙江 | 辽宁 | 新疆兵团 | 广东
网站导航
香港镜像
繁体简体
当前位置: > 文萃 > 时事随笔

徐林林:治安员着装像警察到底想震慑谁


2007-08-30 09:25:07         华夏经纬网

  近日,广州市增招3500名治安员,白云区首批招聘的400治安员已率先上岗,进入社区工作。新招的治安员全部身穿蓝色制服,远看与警服无异。有关负责人解释说,这是为了达到“远看像警察,近看是治安员”的目的。这次制服变革是市里在白云区的一次尝试,这样可以增强震慑作用。(南方都市报8月28日:《广州400名治安员着新装 远看像警察)

  2004年9月3日,公安部发出通知,要求各地对于现有治安员,按照“只出不进,逐年减少,彻底取消”的原则,用3年时间,全部清退。2008年1月1日以后,各级公安机关一律不得再以任何名义留用治安员。然而,就在沿袭了数十年的治安联防制度即将寿终正寝之际,(重庆商报2004年09月22日:《2008年 我国取消联防队》)广州市政府却高调宣布招兵买马,重建一支着装像警察的治安联防队伍,这不仅多少有点出人意料,而且难免不引发我们必要的思考与追问。

  首先,姑且不论地方政府招聘治安员的决策依据是什么,单就治安员着装像警察而言,恐怕就存在违法之嫌。警察法第三十六条规定,人民警察的警用标志、制式服装和警械,由国务院公安部门统一监制,会同有关国家机关管理,其他个人和组织不得非法制造、贩卖。违者,将受到相应的行政、司法追究。虽然警察法没将制作、使用疑似警服列作被查处的情形之一,但治安员着装像警察,在某些特定条件下,完全可能以假乱真,甚至因此损害人民警察的整体形象。只怕到时候,被“震慑”的是广大执法为民的公安干警!

  其次,地方政府招聘的治安员没有执法权,即使着装再像警察,也只能和普通公民一样,平等享有宪法赋予的权利,履行相应的法定义务。也就是说,即使在某些紧急情况下,治安员也无权使用包括枪支、手铐在内的任何警械。如果仅凭一身仿制警服便可对不法之徒形成震慑乃至威胁,那也太低估了犯罪分子的智商与残忍吧。眼下,少数黑恶势力连真警察都敢公开袭击,何惧“远看像警察”的区区治安员呢?事实上,在公共安全保障机制不健全的语境中,警服本身并不能对涉嫌犯罪人员产生多大的“杀伤力”,更何况,治安员披的是一身自制“警用”马甲。

  再次,据几年前公安部政治部队伍管理处负责人称,导致公安部作出2008年取消联防队决定的导火索是两起事件:一是,2003年6月20日,在深圳市宝安区某村,湖北籍打工者沈某等3人与治安员陈某发生摩托车追尾事故,陈召集10余名治安员将沈某等人当街殴打,致使沈某次日身亡。二是,郑州警方曾经打掉一个重大涉黑团伙,该团伙涉嫌抢劫、绑架、贩毒、伤害等各类刑事案件达百余起,而其成员大都是该市某镇的治安员。当时,公安系统一位权威人士称,部分治安员队伍已经成为滋生黑、恶势力的土壤。很多治安队员缺乏起码法律知识,未经严格培训,往往好逸恶劳,吃、喝、嫖、赌等无师自通。不但维护不了社会治安,反而成为不稳定因素。(详见重庆商报2004年09月22日:《2008年 我国取消联防队》)如今,广州治安员着装像警察,从某种意义上说,很可能更方便其中一些人藉此“震慑”手无寸铁的平民百姓。前车之鉴,后事之师。不知当地政府有何高招避免类似事件的发生。

作者:徐林林 
来源:光明网
  


 
发送给好友】【打印 】【 关闭窗口
  发表评论
网站简介 广告服务  联系方式  用户留言  设为首页  法律顾问  建站服务
Copyright  2007 By www.viewcn.com & www.huaxia.com
版权所有 华夏经纬网 京ICP证010602号