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陈序:政府不宜补助中等收入者买房


2007-09-04 09:45:03         华夏经纬网

  国家对低收入者住房保障的新政策出台后,性急人士已经开始为“夹心层”———家庭经济情况略好的中等收入者争取政策保障、吁请买房补助了。

  我国现有家庭总数1.8亿户。建设部调查数据显示,目前低保住房困难户400万户,加上低收入住房困难家庭,需要政策保障的可能达到1000万户,占全国家庭总数的5.6%。而据财政部与其他部门2005年的调查,全国低保住房困难户仅有110万户,远低于建设部的估值。不论采信哪个数据,能够享受国家对低收入者住房保障的家庭均是少数。大多数家庭,因其收入量级被归入“不低”,必须到市场里解决自己的居住问题。

  然而,政府补助买房,是对中等收入者最合适的帮助么?

  国家的终极目标是能够按需分配住房,如果暂时做不到,对任何一个利益群体的政策补助都要考虑实际效果。支持中等收入者买房很可能事与愿违。

  最直接的,补助中等收入者买房,可能进一步推高房价,令楼市调控面临更复杂形势。

  上下左右对楼市现状的共识有限,有效供给不足、供求不平衡是其中之一。不管是直接、间接的资金补贴,还是在交易环节、借贷环节减负,政府对中等收入者的帮助都是对需求的支撑和鼓励。有效供给增加不多或保持稳定时,对需求的扶持无疑将加剧供求关系不平衡。一方面,通过对土地的调控,政府逐步控制了供给的释放,另一方面,补助全国大半的家庭买房,政府又在为需求添柴鼓风。如此政策组合对楼市供求产生的效果,何异于以己之矛,攻己之盾?

  其次,补助中等收入者买房,会加重其生活负担而不是改善。

  据媒体调查表明,59.8%的人认为高房价对中等收入者影响最大。他们买房后,不仅要透支几十年的收入,还要透支再教育、投资或者创业的机会,因此也透支了在社会中上升的路径。我以为,这些因买房造成的困难,并非政府在高房价时期应该补助中等收入者买房的理由,而是支持相反观点的证据。

  以抵押贷款购入的房屋不仅是一项资产,也是一项负债。政府对买房者的补助,既是对购置资产的帮助,也是对负债的鼓励。问题是,高房价时期的买房负债减少了买房者的可支配收入、工作机会、自身教育投资,降低了生活质量和对生活方式的自由选择。另外,即使视其为投资,即使在房价上升周期,从不动产增值得到的收益多半不会高过同期投资于金融产品的收益。勉强买房的后果,一定是机会成本和实际收益的双重损失。

  对处于收入、事业、社会地位上升期的中等收入者来说,有限的家庭资产应该作更灵活的配置。对政府来说,有限的政策资源尚未能完成对社会基本保障体系的输血,实不宜顾左右而言他。

  在高房价时期,欲真正有助于中等收入者安居,政府不妨多考虑加快房屋租赁市场发展,有效扩大租赁房源供给。发挥市场作用,把中等收入者的居住需求从买房的独木桥堍引导一部分到租房的渡船上。这样,不仅中等收入者能多一种低成本满足需求的选择,买房市场的热度也能得到一定释放。

作者:陈序

来源: 东方早报
  

 


 
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