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李仕春:潜规则时代的“猫鼠反目”


2007-09-06 10:12:17         华夏经纬网

  由于安徽萧县交警大队自今年3月20日起一直未按协议向萧县政府采购中心支付加油费,萧县石油公司于8月初停止对萧县交警大队及其下属四个交警中队供油。8月17日该公司一部空油罐车被萧县交警大队一中队交警以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由拦下并扣押,并要求交付罚金8万元才能取走油罐车。据悉,以前从未因此被交警处理,但这次却是例外。该交警队队长表示“不就是欠了几个月的油钱吗?我们是堂堂执法部门,县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了?”(《新安晚报》9月5日)

  如果不是温情脉脉的“哥俩好”面纱被赤裸裸地撕破,在这样的“食物链”纠缠中,我们恐怕很难判断石油公司和交警大队到底谁是猫儿谁是鼠。

  石油公司是鼠吗?好像不是。作为“垄断寡头”,即便是面对同样很强势的交警部门,他们也可以按市场规则出牌、发难,因为他们拥有供油权。所以动谁都可以,动了他们的奶酪就会“后果很严重”。就此他们像是一只猫。不过,每个权力都会遇到“有界限的地方”,石油公司同样不能免俗。比如需要稳定的资金链,这是他们的生存权;需要遵循交警部门制定的规则,所以他们像一只老鼠。

  那么,交警部门呢?“不就是欠了几个月的油钱吗?我们是堂堂执法部门,县石油公司至于为了这点钱把我们的油给停了?”听听这位交警队长轻描淡写的口气,就知道他们是一只“惹不起”的猫。而一部空油罐车都可以“运载危险品闯禁区和无押运员”为由拦下、扣押并罚款,如此的“想罚就罚”,就可以清楚地看出这只“猫”的能量。不过,他们却需要向石油公司掏钱买石油,没有石油警车也呼啸不起来,如此他们又成了一只老鼠。

  无疑,稳定的社会发展需要如此生生相克的猫鼠“食物链”,这样可以形成权力制衡,但支持“食物链”健康有序运行的,应该是法制规范和市场规则,这样可以防止权力滥用。问题是,交警部门是“官”,石油公司是“商”,在一个潜规则盛行的时代“官大一级压死人”,“官”也每每可以滥用公共权力,篡改法制规范和市场规则。欠费停油,这本是石油公司这只“鼠”生存必须下的理性之举,更是在恪守市场约定,是天经地义的企业本分;但你一停油,我就“图穷匕首见”地扣你的车、罚你的款,交警部门的“欲加之罪,何患无辞”分明是一副猫儿“屁股摸不得”下气急败坏的嘴脸。可以推想,如果不是因为交警部门在“执罚经济”时出现意外“脱油”,那么石油公司注定不会发难;如果石油公司不发难,即便是真的出现“运载危险品闯禁区和无押运员”,也注定不会出现令人意味深长的“例外”。双方有利可图,谁愿意轻易瓦解“猫鼠联盟”,弄得个两败俱伤?

  不过,“与虎谋皮”终究会为虎所伤,因为法制规范和市场规则都成了“猫”手中的橡皮泥。一旦利益关系不再“猫鼠反目”,无论曾经怎样称兄道弟,所有的“鼠”总难免会很受伤。而猫“变脸”不正清晰地映照出一个因为失信、滥用公权被严重矮化了的政府部门形象吗? 作者:李仕春

来源: 中国青年报 
   


 
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