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何亚福:未富先老挑战现有养老体系


2007-09-14 09:31:54         华夏经纬网

  正在步入老龄化社会的中国,仅靠政府买社会保险,远远不能为民众提供足够的养老保障。在北京CBD国际论坛上,博鳌亚洲论坛秘书长、北京CBD国际论坛秘书长龙永图说,西方的经验证明,政府大包大揽是不可持续的。目前我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人,占总人口的11%,预计2020年将占17%,2050年将占到31%。同时,我国人口老龄化具有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基本上是在5000美元至1万美元,而我国2006年人均GDP仅有2000美元左右。(9月13日《中国青年报》)

  中国现在的养老金制度实际上是“现收现支”,也就是由正在工作的人拿出钱来养退休的人。支撑这种养老保障体系需要以相对年轻化的人口结构为条件。虽然目前的劳动年龄人口所占比例仍然较大,但社会的养老负担已经开始大幅度上升,这是因为,中国的年轻人口比例正在快速下降,而老年人口比例则不断上升,其结果是养老金账户入不敷出。我国目前的养老金个人账户有8000多亿元的空账,而且每年还在以1000亿元的速度递增。

  有人认为,现在趁年轻时多存点钱,老了就不怕了。但实际上,现在存的钱不过是一纸契约,今后将它换来养老,还需要有足够的劳动力。虽然就某个人来说,如果他有能力存很多钱,以后也许可以对付,但就整个社会来说,老一代要靠下一代养活,一旦下一代人口太少,老一代存的钱就会大大贬值。

  而且,现在农村的养老问题更为突出。根据《2006年度劳动和社会保障事业发展统计公报》的数据:“2006年末全国参加农村养老保险人数为5374万人,全年共有355万农民领取了养老金。”仅占农村人口的很小一部分,农村的社会养老保障覆盖面非常有限。因此,农村老年人仍然主要依靠家庭养老。

  人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四-二-一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难,必然导致家庭物质供养、生活照料以及精神安慰等方面严重缺乏,依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。如何应对这一危机,如何减轻其负面影响,如何尽快健全养老保障体系,是摆在我们面前的重大课题。 作者:何亚福

来源:东方早报
  


 
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