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沈峰:陕西大举撤销收费站的现实意义


2007-10-16 10:02:29         华夏经纬网

   陕西省政府近日决定,从11月1日零时起,将撤销西安市将军山收费站、宝鸡市虢镇渭河大桥收费站、延安市赵庄隧道收费站,汉中市强家湾收费站等在内的17个公路收费站。(10月14日《西安晚报》)

  我国公路收费站点过多过密以及超时、捆绑收费等问题由来已久,有关部门也曾大力清理整治过,可是,各地收费站并不见少。这样的弊端显而易见:一是增加了经济流通和人员流动的成本,二是降低了机动车的通行效率,三是大量收费人员提高了公路养护成本。如今,陕西省大举撤销省内收费站的做法,无疑是具有发展战略眼光之举,更是利国利民的大好事。

  若干年来,每年都要组织遏制公路乱收费的专项大检查,但收效甚微。究其原因,就在于我们没有找到或者不敢面对真正的治本之途——从根本上切断公路收费的源头。在这方面,一些国外的做法我们可以借鉴。像美国,早在1956年就通过了《联邦资助公路法案》,该法案规定,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资。其中联邦资金由“联邦公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。这样也是“取之于民,用之于民”,却没了收费公路的各种弊端。

  目前,全世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占全世界70%。交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设一个收费站。同时,收费公路还衍生出一系列腐败问题,导致收费公路成为一些地方政府及利益集团牟利的工具。如国家审计署审计长李金华在向十届全国人大常委会报告时披露,接受审计的北京、河北等18个省市8.68万公里的收费公路上,不仅有违规设置的收费站158个,违规收费、通过提高收费标准多收费231亿多元,而且有12个省份的35条(段)公路收费期过长,收费高出投资成本数倍乃至10倍以上。(10月13日《华夏时报》)

  愚以为,在现实情况下,收费还贷无可厚非,但不能再把收费公路当作获取地方小团体利益的摇钱树。有关部门要对全国所有的公路收费站进行一次收支情况检查,对早已收回成本的收费站坚决关停。另一方面,国家应收购遍布城乡的收费公路,逐步撤销公路收费站,以提高全社会的经济运行效率。早在2002年,深圳市率先出台了撤并路隧(道)收费站的整治方案,其补偿全部由市区两级财政负担,受到各界好评。

  现在,陕西省大举撤销省内收费站的做法,也很值得其他地方借鉴!在时下税不高,费不少,减税没有多少空间,减费却有很大空间的情况下,陕西大举撤销省内收费站,其实就属于“减费”的措施之一,是破除由于过高的公路收费导致的经济发展的桎梏,对于改善区域经济合作与发展具有重要的现实意义。

作者:沈峰

来源:大河网-大河报
  


 
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