邮箱  密码
  用户名  密码
安徽 | 重庆 | 贵州 | 海南 | 湖北 | 湖南 | 江苏 | 江西 | 天津 | 黑 龙 江 | 河南
宁夏 | 青海 | 山东 | 山西 | 陕西 | 四川 | 新疆 | 浙江 | 辽宁 | 新疆兵团 | 广东
网站导航
香港镜像
繁体简体
当前位置: > 文萃 > 时事随笔

李龙:公平之光要照进初次分配


2007-10-17 09:27:40         华夏经纬网

  随着贫富差距的不断拉大,收入分配的公平性越来越受到关注。十七大报告将收入分配列入六大民生问题之一,并强调在增加城乡居民收入的前提下,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。

  以前我们谈到收入分配时听到的大多是“效率优先,兼顾公平”,而且大家有一个共识,那就是初次分配要注重效率,再分配要注重公平。这在当初鼓励一部分人先富起来,打破“大锅饭”思想,确实起到了一定的作用。但是随着经济的快速发展,创富机会的明显增多,平均主义虽然解决了,贫富差距问题却越来越突出了。

  从一定意义上说,贫富差距的逐步加大,根源并非富人收入太高,而是我们的中低收入水平太低。简单地说,就是“富人”太少,“穷人”太多。所以,解决贫富差距的一个关键在于提高中低收入者的收入水平,形成一个“中等收入者占多数”的橄榄型社会。而要想提高中低收入者的收入,一个公平的收入分配机制必不可少。这个公平,不但要包括再分配上的公平,还要包括初次分配的公平。

  2002年,中国在岗职工平均工资为12422元,到2006年达到21001元,扣除价格上涨因素,年均递增12%。平均工资增长,大量人口摆脱了贫困,这是事实。由此带来人们生活水平的提高,这也是事实。但是,平均工资所遮掩的贫富差距也不容忽视。电力抄表工年薪10万,垄断企业普遍拿着高薪,而与之相比,大量的农民工则只能踩着最低工资标准的底线。这些显然与初次分配的不公有关。当然,初次分配所带来的收入差距一部分是缘于劳动效率的高低,我们不强求所有的行业所有的劳动都一律平等,但至少不能以垄断的资源人为地拉大初次分配的差距。所以,强调初次分配的公平,来得很是时候。

  市场初次分配的缺陷必须由再分配来弥补,而再分配则主要是通过税收的手段来调节。来自国家统计局的数据显示,今年上半年,全国税收收入近2.5万亿元,增幅达到29%。然而,工薪阶层成纳税主力的事实提醒着我们,再次强调再分配的公平并不是毫无意义。

  当然,注重再分配的公平还包含着社会福利、社会保障的公平。医疗保险、住房公积金等社会福利的差距在短期内可能难以消除,但必须以一个公平的制度来逐渐填补这道裂缝。取之于民、用之于民的税收,国企上交的利润,理论上讲,每个人都有平等的机会共享。

  实际上,以公平的收入分配机制来提高居民收入,与经济增长模式的转型还有着密切关系。贫富差距的拉大,内需就难以增加,那么所谓的由消费、投资、出口“三驾马车”来拉动经济增长就瘸了一只腿,因为穷人根本就没有钱消费。所以,“提低、扩中、限高”就不仅事关收入分配的公平,而且影响着经济结构的转变。

  “着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制。”十七大报告给收入分配的公平性勾勒了一个美好愿景,随着居民收入的普遍增长,我们有理由相信,扭转收入分配差距扩大趋势完全有可能。


作者:李龙

来源:大洋网-广州日报
  


 
发送给好友】【打印 】【 关闭窗口
  发表评论
网站简介 广告服务  联系方式  用户留言  设为首页  法律顾问  建站服务
Copyright  2007 By www.viewcn.com & www.huaxia.com
版权所有 华夏经纬网 京ICP证010602号