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马龙生:不能把百年大计建立在工人良心上


2007-11-02 09:06:06         华夏经纬网

   只因12根钢绞线无法穿过一根张拉管,施工队负责人居然指挥工人把穿不过去的钢绞线剪断,然后从两头穿入。发生在京津高速公路一座大桥施工中的造假行为,最近被现场施工的一位工人报料给媒体。而据专家介绍,钢绞线可构成大桥预应力结构而提高大桥承载能力,如被锯断“虚穿”,就起不了任何作用,直接后果是大桥达不到设计要求,桥体混凝土结构有变形开裂的危险。(《京华时报》10月31日报道)

  此事虽然相关各方都称已“介入调查”,最终真相还有待水落石出。但是仅就记者会同举报人共同对当事者进行调查、施工队负责人承认此事来看,情况属实的可能性是相当大的。

  近年来,“豆腐渣工程”成了人们耳熟能详的热门词汇,也经常让人们将此与腐败联系在一起。不错,许多“豆腐渣工程”确实缘于腐败,但是从上述新闻中,我们不难看到,工程质量问题,其实比腐败要复杂的多。大桥承重部位的关键施工,发生如此之大的“偷工”行为,发包方不知道,承建商不知道,监理方竟然也不知道,最终捅出这件事的,却是一线施工人员的良心发现,其中隐患之大,实在令人震惊。

  为什么会发生这样的事?我认为首先在于当今社会浮躁之风太盛——但凡觉得自己有点“身份”,似乎都觉得离劳动一线越远越好。发包方认为,把工程包出去就完事了,验收也是工程完工之后的事;承建者又把质量责任层层下沉,各层管理者谁也不肯到一线监督施工质量,施工队的小头目成了工程质量的最终把关人;监理者更多把精力用在如何公关揽活、如何降低成本上,却不肯把监理的触角真正放到施工一线。前几年,不少“豆腐渣”工程曝光是由于公民举报,其中云南昆禄公路72公里居然有5家监理公司监理,他们中有的不具备资格,有的先“工作”后补办,有的索性自己设计、施工、监理一条龙,进而成为“坑人路”;而政府的日常工程监管,除了出台法规、抽查项目,就只剩下事后处罚了。种种因素同时作用,“豆腐渣现象”也就很难做到疏而不漏了。

  百年大计,质量第一。谁都知道,这是施工的座右铭。但是,如今的工程质量隐患,却有不少还建立在一线工人的良心发现上,这实在不能算是一种正常现象,必须从制度的高度,建立健全防范机制。除了发包方、承建方、监理方、政府监管方各负什么样的责任应该进一步明确外,还应该进一步开阔思路进行相应的管理创新。比如,建立工程质量终身责任制;比如,全面推行工程质量保险制度,让保险公司出于自身利益,介入工程的设计、施工和验收的各个环节,从而用市场的力量确保工程质量。否则,“百年大计”靠施工者举报才被发现的现象,就会不断地重演。

作者:马龙生

来源:长城在线


 
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