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经济调控的关键在价格


2007-11-28 10:15:46         华夏经纬网

  当前我国宏观经济方面的问题主要是GDP过分依靠投资增长;外贸的顺差造成外汇储备过高;就业压力巨大;贫富差距在扩大。同时物价上升,房地产价格猛涨,股市有明显的泡沫。这一系列问题都各自有其背景,但又都和一些基本价格信号的扭曲有关,和国家的某些政策规定有关。

  我国的银行利息率属于全世界最低的。存款利息率低于通货膨胀率,储户得到的是负利率。贷款的真实利息率只有两三个百分点。由于资金的成本低,投资者往往选择资金密集的项目。这些项目吸收的劳动较少,对就业的帮助不大。一个大型水电站投资几十个亿,就业只有千把人。一条地铁线,每公里投资上亿元,就业只不过一两百人。一架飞机价值上亿,解决的就业也超不过一千人。这些项目每一个就业岗位需要的资金超过一百万元。其他如高速铁路、高速公路等项目都是如此。相反,一些配套资金很低,几千元就能创造一个岗位的服务业却得不到发展。我国服务业在GDP中的比例从2000年到去年的六年中只增长不到半个百分点。而此期间的GDP增长了78%。

  从国际比较看,就业增长率应该与GDP的增长率相仿。例如巴西,1992年-2006年的平均GDP的年增长率等于就业的增长率,都是3%。而中国在同一时期内的GDP增长率为10%,而就业的年增长率仅为1%。就业在中国应该说是一个特别重要的目标,因为就业能够缓解贫富差距,能够减少社会矛盾,促进社会和谐,而这些都是当前中国社会应着力解决的问题。当然,这一投资趋势不只是利息率低所致,还与某些官员们追求政绩有关。

  真实利息率的降低伤害了居民的财产性收益。在上世纪九十年代居民的财产性收益为GDP的6%以上,现在下降到不足2%。结果是居民不再到银行储蓄,而将钱投到股市和房市,其结果是银行存款大幅度减少。这种现象是上世纪九十年代到2005年为止从未出现过的。在上世纪九十年代银行存款的增加超过当年GDP的增加,有几年超过达一倍以上。现在不但不增加,反而在减少。这种情况非常值得注意,它可能蕴含着危险。因为过低的利息率在许多时候对宏观经济有着巨大的破坏力。

  从GDP的需求方面看,用于居民消费的比例持续降低,现在已经降低到GDP的41%,在美、英、德、法、意、日、澳、印、加、韩十一国中,中国是最低的(美国最高为70%)。与此同时,GDP中用于政府开支的比例却节节攀升,从1994年以来这个比例已经翻番,但百姓享受的公共服务提升的速度却没有这么快,这表明政府的开支在一定程度上侵占了居民的消费,而且税收增加的趋势并没有削减的样子。近几年来,企业的盈利也在猛然增加,这是由于垄断性的国企利润增加,同时亏损的国企绝大多数已经卖掉。国企利润的增加有很大一部分并没有上交给财政部,而是变成了国企自己所有。最近这些垄断性国企上市,以垄断性利润吸引股民,从股市筹钱,造成了进一步的扭曲。

  汇率也是一种价格。人民币的汇率定得过低,已经是自1997年以来的老问题。那时候一年的外贸盈余已经跃升到400多亿美元。到2005年又跃升到1000多亿美元,去年进一步跃升到1700亿美元。如果从1997年就开始慢慢地让人民币升值,也许就不会出现今天这样的困境。维持低值的人民币,不得不抛出大量人民币用于购买美元,成为通货膨胀的隐患。汇率的扭曲还引起许多贸易争端,伤害了我们的贸易伙伴。我曾经说过,不存在可以损人利己的汇率(无论对中国或美国都一样),只存在利人利己的汇率和损人损己的汇率。现在我们的汇率采取逐步调整的办法,虽然避免了对本国经济的冲击(或者只不过推迟了冲击的来到),但是招引了更多的国际投机者把游资调进中国,使国内的流动性过剩雪上加霜。股市泡沫,房价攀升都与此有关。

  今年我们正确地决定要节能减排,可是出于种种考虑又不把能源价格提高到位,也没有严格执行排污收费,更谈不上提高企业的排污收费标准。资源和环境的价格低是粗放型国民经济的特点。不想改变价格,只是用行政力量来节能减排,造成行政力量和市场力量的对抗。管理层和百姓都应该接受价格配置资源的道理。价格不动资源配置也不会动。价格不是越低越好,而是正确才好。因为,只有正确的价格才有利于创造更多的财富。

  国民经济的管理需要强有力的政策引导,面对我国宏观经济已经出现的一些失衡,我们必须慎重而果断地仔细应对。(本文中的部分数据和观点取自Jahangir Aziz和Steven Dunaway所发表的“China’s Rebalancing Act”. 该文发表于国际货币基金的刊物《Finance and Development》2007年九月号。)

  作者认为:价格信号引导着经济的运行。价格的扭曲必然引起宏观经济的扭曲,招来一系列难于对付的失衡,如果通过宏观调控不能及时而果断地纠正,最终难免会造成大的经济震荡。反过来讲,只要纠正价格的扭曲,理顺经济关系,当前的大部分问题都应该不难解决。茅于轼

来源: 中国证券报-中证网
 


 
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