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彭联联:民意调查不是与民意PK


2007-12-13 09:17:53         华夏经纬网

  12月8日晚9时,厦门市委主办的厦门网忽然开放了一个投票平台,名为“环评报告网络公众参与活动”,里面列出支持或反对PX项目建设的选项,还设立了专门的论坛。9日晚10时许网站突然关闭投票,10日下午4时左右投票页面消失。在投票结束的时候,有5.5万票反对建设PX,3000票支持。厦门网方面表示,关闭页面是技术问题,程序漏洞所致。(《南方都市报》12月11日)

  所谓“技术问题”、“程序漏洞”,是投票未限制IP,网友可以通过刷新等方法重复投票。这个问题可能在一定程度影响调查的准确性,但基本上可以反映真实的民意,因为反对者和支持者都同样可以重复投票。况且,限制重复投票并不存在大的技术障碍,“一般的网站技术人员都可以做到”,厦门网大可不必将民意调查一停了之。

  从不到两天的调查结果看,停止民意调查的关键原因还是对于PX项目建设的反对票与支持票数量相差悬殊,这样的结果违背了调查者的调查初衷。厦门的PX项目因为存在重大的环保问题和公共安全隐患,一开始就遭到了市民的反对,在今年两会期间,105名政协委员齐声呼吁,联名签署了“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”。

  但是,厦门PX项目给地方当局带来的直接政绩,是高达每年800亿元的GDP增幅。为此,厦门行政当局“迎难而上”。据《瞭望东方周刊》报道,厦门市委主要领导曾在一个小型会议上表示,“委员提他们的,我们不理睬,要抓紧速度干”。12月5日,厦门官方宣布,与厦门PX项目有关的规划环评基本完成,从即日起进入“公众参与”程序,广泛征求市民意见。

  可见,厦门市有关方面组织的所谓“征求民意”活动,是在对项目的施行已经“内定”后,再来寻求民意支持,希望通过民意调查证明自己意志的正确。这样的调查不是为了听取民意,让公众参与管理,而仅仅是利用民意为自己的决断壮威、开路,借民意之名行专断独行之实。如果民众的意见合乎自身的需要,则高唱自己是“民主决策”;如果民众的意见违背了自己的意志,就停止民意调查,另作他谋。这种工具主义的民意调查是对公众的戏弄,也是对民意的践踏。

  公众参与公共事务管理是社会民主进步的必然。在当前利益格局多元化背景下,只有让公众充分参与重大决策,才能实现决策的科学性和公平性,使公共管理顾及各方利益和需求,获得最佳社会效果。为此,决策机关对于待决事项即使存在自己的立场和倾向,可在民意调查的过程中也应该保持中立态度,尊重各种不同声音,并以此作为决策的依据。唯有如此,民意调查才有意义。 作者:彭联联

来源:中国青年报
  


 
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