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潘洪其:央企高管的收入不是国家机密


2007-12-19 09:47:23         华夏经纬网

   国资委主任李荣融近日在接受媒体采访时表示,现在公众很关心中央企业负责人的收入,有人曾猜中建公司总经理孙文杰的年薪是200万元、400万元,但他实际只有40万元(税前),目前央企负责人最高的是118万元(税前),今后企业负责人的收入将适时公布。

  央企的产权属于全民所有,公众关心央企,就好像关心自己的财产一样无可厚非,而公众关心央企,自然也要关心央企负责人的收入,这同样也无可厚非。但按照国资委主任李荣融的说法,现在还不能公布央企负责人的收入,而只能在今后“适时公布”。尽管他透露了中建公司总经理孙文杰的年薪为40万元(税前),但却主要是为了替孙文杰的“天价高薪”辟谣;他还透露“央企负责人最高的是118万元(税前)”,但却隐去了这名负责人的名讳。看来央企负责人的收入要么属于个人隐私,要么属于国家机密,总之不能随便公布。

  为何目前尚不能公布央企负责人收入?这与央企负责人的身份尴尬有关。一方面,他们是中央政府在央企中任命的党政官员,在职级待遇上套用相应级别党政官员的标准,同时又根据企业的经营效益等情况享受相应的工资、奖金、福利及职务消费待遇,他们的总体待遇水平一般高于同级别的党政官员,但高出的幅度不会很大。这样,既然党政官员收入公开并未成为硬性制度,要求同为官员身份的央企负责人公开收入,似乎就没有太充分的理由。

  另一方面,央企负责人同时具有企业家身份,但他们又不是典型意义上的企业家或职业经理人,他们的收入水平,与同等经营条件的非国有企业负责人相比,一般也要低出一大截———以目前央企负责人的最高年薪118万而论,尚不及联想少帅杨元庆2005财年的2175万港元年薪的1/10。但即便这样,央企负责人似乎也不敢大大方方地公布其“微薄”收入以示“清廉”,因为人们要说了,人家杨元庆是真正的企业家,只要企业搞得好,拿得再多是人家的本事;而央企搞得好与国家赋予的垄断经营权有关,并不表明你负责人多有能耐,你凭什么和人家杨元庆相比?你拿40万也够多的了。

  由此可见,尽管央企负责人的收入既不是个人隐私,也不是国家机密,但李荣融所谓“今后企业负责人的收入将适时公布”,很可能是一个漫长的过程。如果央企负责人继续由中央政府任命,继续保留“官员企业家”的尴尬身份,那么,只要国家没有出台官员收入(及财产)公开制度———至少眼下尚未看到有制定这项制度的明显迹象,央企负责人收入恐怕就很难公布。

  其次,如果央企负责人的产生方式由传统的政府任命改为向全国乃至全球公开招聘,政府通过公开选拔、优胜劣汰的机制,为央企造就一个高素质的经营者群体,使央企负责人从“官员企业家”转变为真正意义上的企业家、职业经理人,并逐步打破央企的垄断地位,使其更多地参与国内国际市场的竞争,以此完善企业的治理结构和经理人的约束与激励机制。在这种条件下,如实公布企业负责人收入,就不是一个可有可无的举措,而是企业信息披露的必需,是政府不可推卸的责任,因此也就不成其为一个问题了。作者:潘洪其
 

转自:长城在线 (来源:燕赵都市报)
  


 
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