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冬晖:个税起征点调整应先付诸公论


2007-12-20 09:25:14         华夏经纬网

  如果你在大街上随便拉住一个人问他:现在的个税起征点定在1600元是不是低了?估计所有人都会毫不犹豫地给出肯定的答复。中国青年报调查中心近日的一项调查显示,有97%的受访者认为当前的个税起征点不合适,还需要再调高,这已经很能说明问题。

  在物价飞涨的大背景下,个税起征点再次调高,让老百姓留下更多的辛苦钱,已经成了舆论普遍的呼声。12月19日的《河南商报》报道,本月下旬召开的十届全国人大常委会第三十一次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。而有专家就此提出建议,个人所得税起征点应该提高到2000元或2500元,并应逐步改变税制模式,从以个人收入为单位转变为以家庭为单位的综合税制。

  专家呼吁提高个税起征点已经不是一次两次,但在全国人大常委会很快将审议个人所得税法修正案草案的背景下,这样适时的呼吁显得尤其有意义。报道中说,对草案的审议将在本月下旬开始,今天已经是20日,也就是说,审议已经迫在眉睫,很可能就是明天或者后天。我不知道全国人大常委会很快将审议个人所得税法修正案草案为什么到现在才有新闻报道,但直觉告诉我,个税起征点的调整涉及千千万万国民的重大利益,草案如果没能先征求广大老百姓的意见,审议的过程和结果无疑都是有缺憾的。

  事实上,在2005年个税起征点由800元调高至1600元的过程中,就曾广泛征求国人的意见,草案中1500元的起征点也在国人的参与中被最终调高到1600元。那么,这次的个税起征点调整,广大国人还能再次对草案“指手画脚”吗?现在看来,实在是有点悬。毕竟,全国人大常委会对个人所得税法修正案草案的审议随时都会开始。人们参与讨论和提出建议的热情即便再高,恐怕也将没有机会释放了。国人没有时间和机会参与到个人所得税法修正案草案的讨论中来,不得不说是一个重大的遗憾。

  在经历了2005年个税起征点征求意见和今年假日调整方案的公开征集意见后,一个可喜的惯例正在形成——重大民生决策先付诸公论,听取广大百姓的意见。而人们参与公共决策讨论的热情也被带动得前所未有地高涨,决策者与最广泛的民意在一个公开透明的平台上坦诚相见。遗憾的是,这个良好的惯例似乎要被个人所得税法修正案草案“封闭”的审议所割裂了。这样的结果,相信每个关心个税起征点调整的人都不愿看到。

  专家呼吁个税起征点调高到2000元或2500元,那么,作为一个普通的纳税人,我也想呼吁一下:能不能先把审议的日期往后推一推,把草案拿出来征求一下大家的意见。是的,我想让个税起征点调高到比2500元更高的水平,那么,决策者能给我一个提出建议的时间和机会吗?


作者:冬晖

来源: 现代快报
  


 
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