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张若渔:报复性执法之下,人人都是王泉成


2007-12-27 00:29:59         华夏经纬网

  8年前,新加坡商人王泉成在福建省安溪县建了一家四星级酒店。2003年开业后,却因不懂“潜规则”,不让吃“霸王餐”,不愿交“糊涂税”,竟遭到了当地地税部门的报复性执法,导致事业难以为继,只能选择离开。(详见《福建安溪地税部门报复性执法逼走外商》)

  想来,对于一家斥资上亿的四星级酒店来说,一次报复性执法,即便多么动物凶猛,也断不可能“导致事业难以为继”。恐怕,潜藏于外商王泉成心底里的那份对当地执法环境的深深的忧惧,才是他毅然决然“选择离开”的理由。

  纵观事情的前因后果,真是让人大开眼界。别说是抱持“新加坡思维”的王泉成感到郁闷,就是我们这些见怪不怪的国人都要不免对当地地税部门的执法乱象大大地惊叹一番。个中情状,所考验的显然不是我们的忍耐力,而是想象力。什么叫仗权欺人、为所欲为?这就是一个典型样本。

  美其名曰“执法大检查”,但整个执法过程看上去倒像是黑社会“砸场子”抑或公安部门抓犯罪嫌疑人:形迹可疑(不穿制服)的一群人在没出示任何相关执法手续的情况下,堵住大门,啸聚酒店,喝退工作人员,占领办公室,拆下电脑主机,收走账本……野蛮执法至此,哪还有丁点对职权的敬畏、对行政相对人合法权益的尊重?

  接下来的巨额罚单更是踏破了行政执法的底线,整个一本“糊涂账”:罚款项目无中生有、巧立名目、前后矛盾、僭法自行,最让人匪夷所思的是竟然出现了“小姐个人所得税”。如此行政罚款之乱象,岂止是一句“报复性执法”便可道尽其中之况味。而所有的这一切,只不过是王泉成“不识相”,没有让他们吃“霸王餐”而已。

  一个外商的黯然离去,无疑见证了我们苦心经营的那些法律在现实中是多么风雨飘摇、危如累卵。《行政许可法》、《行政处罚法》以及整个税法体系被悉数束之高阁,行走于现实的却是那些结队成精的“潜规则”,由此也诞生了诸多明火执杖、形同抢劫的“法上之法”、“法外之法”。这些法治大堤上“管涌”,无时无刻不在败坏着法律的声名,它的每一次暗夜出动,都让人闻之心惊,见之胆寒。

  我们常说,徒法不足以自行。如果连执法人员都缺乏法律信仰,每每生出“另起炉灶”的僭越之心,法律的希望在哪里?公民合法权益的救济之路又在哪里?对于一个顶着“招商引资”光环的外商酒店,有关部门尚且不留情面、心狠手辣,那些没有政策关照和强大后台的企业,又该如何苟延残喘于执法部门的大棒之下?如此说来,王泉成所遭遇的“报复性执法”并不单单是针对他自己的,而是整个社会。温床已经养成,我们每一个人都可能是王泉成。所谓“一个人被奴役,所有人都不自由”,一旦一个人被“报复性执法”,所有人都是受害者。作者:张若渔

来源:中国江西网
  


 
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