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张若渔:司法为何4次辜负公民2元钱的正义


2007-12-29 09:27:01         华夏经纬网

  一名72岁老人王合安因不满燃气公司向其征收2元气表维修更新费,将燃气公司告上法庭。败诉后又起诉新乡市人民政府。虽然打5场官司,老人全部败北,但为两元钱较真而追随老人的人却越来越多,从最初的100余人发展到如今的5万人。(详见《72岁老人为2元费用 状告燃气公司及市政府》)

  一个古稀老人,更或者说一位公民,以锲而不舍的意志为了2元钱的正义连续发起了5次诉讼,无疑见证了公民精神的成长,但更见证了司法机构对民意的5次辜负,老人的每一次败诉,都让法律的荣耀折损。

  第一次诉讼,被告是新乡市燃气总公司。老人败诉。法院认定被告收取每月2元气表维修更新费合理合法。我们倒要问问,这个“等将来换新表就不用再掏钱了的”的“未来之费”,其合理性到底在哪里?难道这个“气表维修更新费”是期货?再者,此项收费所依据的“法”,只是新乡市物价局《关于收取气表维修更新费的通知》,法院据此作出判决显然是依据行政规章而不是真正的法律,它既罔顾了全国各地取消燃气初装费以及相关配套费用的大趋势,更不理这个“通知”是否经过了行政许可,也即它本身是否具有违法性。此为法院对公民主张正当权益的第一次辜负。

  第二次诉讼,被告是新乡市人民政府。老人败诉。法院的理由是超过了在复议期满15日内提交诉讼的法定期限。但责任显然不在王合安以及146位燃气用户,而在政府——在老人提起行政复议之后的长达9个月的时间里,迟迟没有得到任何答复。这违反了《行政复议法》所规定的,行政机关必须在60日内答复申请人的规定。法院无视政府这种重大失职,坚持作出败诉判决,此为对对公民权益的第二次辜负。

  第三次和第四次诉讼,被告分别是新乡市发展和改革委员会和新乡市质量监督局。老人再败两个回合。新乡市中级人民法院和河南省高院,均认为新乡市物价局《关于收取气表维修更新费的通知》和新乡市质监局的“新质监函(2005)4号”文件属“抽象行政行为”,不予受理。客观而言,这两次诉讼确实超出了法院审理的范围。其中所引出的深层次问题是,当今法院既缺乏技巧和能力,又缺乏抱负和勇气,更缺乏权威和声望,利用一张张司法判决书去改变现有不合时宜的法律规则,一种机械主义立场的司法观在某种程度上埋没了司法本应有的能动性。从这个意义上讲,此为法律对公民权益的第三和第四次辜负。

  第五次诉讼,被告是新乡市建设委员会。让人感慨的是,王合安老人此次诉讼的请求是撤销新乡市公用事业局《关于调整购买煤气使用权费和安装费标准的批复》,同样是“抽象行政行为”,前两次“不予受理”,今次却进入了立案程序,终究让人看到了一线希望。至于最后结果如何,法律还会不会第五次辜负一个老人,我们不妨拭目以待。作者:张若渔

来源:中国江西网
  


 
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