邮箱  密码
  用户名  密码
安徽 | 重庆 | 贵州 | 海南 | 湖北 | 湖南 | 江苏 | 江西 | 天津 | 黑 龙 江 | 河南
宁夏 | 青海 | 山东 | 山西 | 陕西 | 四川 | 新疆 | 浙江 | 辽宁 | 新疆兵团 | 广东
网站导航
香港镜像
繁体简体
当前位置: > 文萃 > 时事随笔

杨耕身:公示领导亲属就业是反腐信心的展示


2008-01-10 13:52:31         华夏经纬网

   1月7日,2007年湖南省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会透露:“截至2007年10月底,全省共有19244名县处级以上领导干部申报了配偶子女从业情况,并按要求在一定范围内进行了公示。”据1月8日《潇湘晨报》报道,为防止领导干部配偶子女借特殊的位置谋取不正当利益,湖南省从去年5月份起对县处级以上领导干部配偶子女从业情况进行重新申报登记,并首次进行公示,其中被公示人员中地厅级干部有662人。

  每个人都有权选择自己的职业,领导干部家属也不例外,但对于领导干部家属,我们必须回答的一个问题是,他们到底是凭借个人能力还是依靠领导干部这种资源求得发展的?当领导干部这种特殊资源被其家属以权力寻租的方式发掘,或领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益时,社会的不公与官员的腐败就随之而生。这样的事例不少:国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸之妻刘耐雪和其子郑海榕受到立案侦查;去年4月湖南审理郴州市原市委书记李大伦涉嫌受贿、巨额财产来源不明案,一同受审的还有李大伦的妻子陈立华。除此之外,曾经共同腐败的还有北京巨贪毕玉玺夫妇、贵州巨贪刘方仁父女、云南巨贪李嘉廷父子等等。

  对领导干部的配偶、子女从业情况给予相应的约束措施,并纳入监管范围,是反腐败不可缺少的关键一环。因此自1997年3月28日中央颁布《党员领导干部廉洁从政若干准则》以来,包括中纪委在内的相关部门的很多规定,都把领导干部配偶和子女的行为,特别是从业情况纳入监管范围。在2007年初,中纪委以及司法部也都相继宣布,将加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,开展一次领导配偶子女从业情况的申报登记。

  而我们之所以格外关注湖南省此次公示近2万干部配偶子女从业情况,则是因为它较之现行相关规定又迈出了实质性一步:由先前仅要求“申报登记”迈向了“在一定范围内进行公示”,或者说,是由“申报登记”这种内部监督的形式,迈向了“进行公示”这种公众监督和保障公众知情权的形式。尽管我们不知道,这种“在一定范围内”的公示,其“范围”到底有多大,所有渴望知情的公众是否得以知情,那些可能提供虚假信息者是否被问责,又是怎样的问责程序等,但不容否认的是,它的确向公众传递着一个强烈的信号和指向,这就是被誉为“阳光法”的政府官员财产申报制度渐行渐近的信息。

  把领导干部配偶子女从业情况纳入官员财产申报制度的范畴,这也正是反腐败的“国际惯例”。以美国为例,1978年,美国颁布了《政府官员行为道德法》,1989年,又修订为《道德改革法》,其中规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报还必须包括其配偶或受抚养的子女的有关情况。而且对于这些财产公示,往往是以政府公报形式发布的,任何公民都可以随时查阅。这基本上也是各国反腐通常采取的一些做法。

  在2005年的全国两会上提出《建立官员个人资产申报制度》议案的人大代表王有杰曾提供了一个数据:有97%的官员对“官员财产申报”持反对意见。“湖南公示”作为一个实质性的进步,同时也表明我们在建立官员财产申报制度方面的滞后。早在1994年,《财产收入申报法》就已经列入全国人大常委会立法项目,但这一法案虽历十数年打磨仍“一剑未成”。2005年《公务员法》通过之后,舆论曾寄希望于这部法案能明确财产申报的相关内容,但其仅仅规定“严禁在经济实体中兼职或者兼职取酬”,让公众最终期待落空。到2007年,人们再次将这一热望寄托于《政府信息公开条例》上。然而,这部条例在有关政府官员个人财产信息公开方面,依然语焉未详。

  不论是领导干部配偶子女从业情况,还是官员财产申报,其实都是政府必须提供、民众理应知情的公共信息。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的公众监督。我国反腐之任务有多么任重道远,对于官员个人财产公开制度的呼唤就有多么急迫。尽快完善通过相关财产申报公开制度,实则是反腐信心的一种展示。我们期望,“湖南公示”能够成为一次新的制度完善的机会。 作者:杨耕身

来源:东方早报
  


 
发送给好友】【打印 】【 关闭窗口
  发表评论
网站简介 广告服务  联系方式  用户留言  设为首页  法律顾问  建站服务
Copyright  2007 By www.viewcn.com & www.huaxia.com
版权所有 华夏经纬网 京ICP证010602号