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马红漫:价格调控最该关注啥


2008-01-15 09:27:06         华夏经纬网

  在全部预期开支一盘棋的背景下,居民扣除房价因素后的可支配收入正在大幅减少。此时,再出现肉蛋禽价格的上涨,老百姓自然就会感到生活压力巨大——不仅低收入群体,甚至连白领阶层也开始叫苦不迭。

  ——马红漫(经济学博士)

  在CPI涨幅逐月攀升的态势下,物价已经成为民众关心的敏感话题,主管部门的监管措施也适时出台。日前,国务院公布了《关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》,加大了对价格违法行为的处罚力度,串通操纵市场价格最高可罚款100万元。

  其实,就在数日之前,国务院常务会议已经对部分产品价格做出了具体决定,明确了成品油、天然气、电力价格不得调整,供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高等等。

  无疑,国务院有关物价的这份决定,给民众吃下一颗“定心丸”。在当前物价处于上升通道的格局下,对于部分领域的价格走势是需要进行积极管制的。比如,去年以来煤电龙头企业已经多次联名要求发改委实行“煤电联动”,上调电价。此外,中石油和中石化两大企业也已递交了提高成品油价格的申请。但是,考虑到电价、油价关系到百姓的日常生活成本,且CPI涨幅接连处于高位等因素,相关价格部门对于其调价举动慎之又慎。

  当然,相关部门对于价格违法行为采取管制,也必须要面对现实操作范围的难题。现实中的商品种类复杂多样,监管部门往往会顾此失彼,那么采取什么样的价格管制措施,才能够更好地维护居民的现实利益呢?

  对于这一问题,笔者认为,除了明显的价格操纵,比如去年方便面协会操控方便面价格集体走高,以及防止水电油等资源产品价格提高之外,管理部门也需要仔细分析不同类别物价上行对于居民生活水平的影响,并据此来确定进行宏观调控和价格管理的重点领域。也就是根据对居民生活影响大小的程度,来判断价格高涨的合理性,进而确定价格监控和管理的重点领域。

  事实上,理论上对于居民消费的分析往往和现实情况存在差异。比如说,在我国CPI数据计算中,购房等重要开支项目因被视为“投资”而并不在统计之列。但是这种统计学意义上的划分,对于普通家庭的收入开支预算而言几乎是毫无意义的。如果房价持续在高位徘徊,那就意味着居民必须要攒钱买房,就要增加储蓄、节衣缩食并抑制其他购买欲望。如果按揭房贷利息提高,则意味着家庭其他月开支将会有实质性的缩水。

  因而,对于居民的生活而言,所谓的消费和投资划分并没有实质意义。在全部预期开支一盘棋的背景下,居民扣除房价因素后的可支配收入正在大幅减少。在这种背景下,再出现肉蛋禽价格的上涨,老百姓自然就会感到生活压力巨大了。这也正是此次物价上涨不仅涉及低收入群体,甚至连白领阶层也开始叫苦不迭的原因所在。正是远远超乎居民承受能力的高房价长期存在,才会让食品价格上涨问题显得更加敏感,大幅降低了居民的生活质量。

  所以说,看似结构性的物价上涨,其所带来的现实收入效应其实是全局性的。从影响力度看,一时的违法价格行为所带来的负面影响,甚至要弱于长期存在的价格扭曲,只是后者因为长期存在显得更加隐蔽而已。所以,对于价格调控而言,必须首先踏踏实实地做好居民消费开支的结构性研究。针对影响消费者总量开支和收入水平的关键因素,制定相应的调控政策,让老百姓能够切实提高可支配收入水平。这样的调控思维方向,相较之“后发式”的惩治价格操纵政策,能够收获更加现实的经济效果。而从提高居民实际可支配收入讲,畸高的房价问题,应当成为价格调控政策的核心关注点。


作者:马红漫

来源:大洋网-广州日报
  


 
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