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李龙:控制民生成本需要看得见的手


2008-01-15 09:30:52         华夏经纬网

  物价的高涨不下,依然为公众所关注,如何以宏观调控来保障百姓生活不受物价的较大影响,已成为今年政府工作的重点之一。13日,国务院公布了修改后的《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》,严厉打击当前物价上涨中的价格操纵行为,并将罚款上限提高到了100万元。昨天,广东省对物价上涨作出了具体规定,成品油、天然气、电力、供气、供水、公交、地铁等公共事业、旅游参观点门票和学校学费、住宿费一律不得提价,稳定化肥和粮油肉禽蛋等生活必需品价格。

  水、电、油、交通等公共事业一律不得涨价,让公众心里有了个底,特别是在当前涨声一片、CPI一路攀升的大背景下,政府拿出敢罚敢承诺的姿态,以“三个一律不提价和两个稳定”的硬性规定,充分发挥政府这只“看得见的手”的作用,既给百姓吃了一颗“定心丸”,也对稳定市场起到了不可替代的作用。

  受能源涨价的影响,很多行业确实面临着成本上升的实情,由此而导致的产品涨价冲动也来得比以前更强烈。在这些涨价中,一些与百姓生活密切相关的产品和服务价格的上涨所带来的影响最大。而这其中,不排除少数行业经营者借机涨价。事实表明,越是这个时候,越有人在利益面前铤而走险。像去年方便面行业协会便集体演出了一场串通涨价的“好戏”,而那些垄断巨头们也不时打着成本上升的借口,要挟提价。

  在物价普涨的敏感时刻,特别是在通胀预期不断加大的情形下,政府有必要修改有关价格法的处罚规定,加大处罚力度,维护正常的市场秩序。这实际上也是防止价格由结构性上涨演变为显性通货膨胀的需要。

  一般意义而言,对市场行为进行行政干预,似乎有悖于市场规律。但站在民生的角度上,对关乎公众切身利益的商品价格进行调控,使其稳定在可承受范围内,这样的干预就不但具有控制民生成本上升的作用,同时也是遵循市场经济“两手抓”的体现。一方面,市场经济并不等于完全放任价格的盲目调节,在供需决定价格的市场机制之外,还有政府调控这只“看得见的手”;另一方面,在涉及到民生的公共事业的涨价上,更当慎之又慎,这也是政府定价、政府指导价的出台初衷。事实表明,市场经济光靠其中一只手发挥作用或片面强调其中一只手的作用,都是不行的。

  对广东来说,受资源短缺的影响,物价上涨的压力更大。因而,从前几天全省物价工作会议上的“今年广东物价涨幅要控制在4%以内”,到昨天的“三个一律不提价和两个稳定”,可以说是给普通百姓传达了这样一个信息,那就是政府不会听任物价的上涨,并将充分发挥“看得见的手”的作用,尽量控制民生成本:能不涨价的就坚决不涨价,确属成本因素调价的也要避开时下物价普涨的敏感时段。说小了,这是为预防通货膨胀而采取的行政调控;说大了,这是稳定物价、稳定市场、普惠民众的民生执政。


作者:李龙

来源:大洋网-广州日报
  


 
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