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杨耕身:深寒之中勿使民心雪上加霜


2008-01-28 09:01:48         华夏经纬网

   寒流席卷,冰雪来袭,冻地千里。2008年1月间,50年一遇的极端天气,旷日持久的极度深寒。

  极端天气产生的后果正一一呈现。由于电煤供应不足,全国电力缺口达6963万千瓦,目前已有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。根据交通部27日的统计,湖南、湖北、贵州、安徽、陕西、江西、江苏的部分高速公路都因为积雪或冰冻,采取了临时交通管制或封闭措施,导致车辆严重拥堵,影响了从广东和上海出发的春运客流。在湖南,已有5人因雪灾死亡,多处电网被“冻伤”;在湖北,冰雪已逼停大巴、火车和飞机,多处供电线路断线;江西42县市冻雨结冰预警未撤,陕西将现零下三十度低温,江苏遭遇十年来最强暴雪……

  一轮又一轮来袭的暴雪与冰冻,考验着交通、供水、供电、供气、通讯等这些维系城市正常运转的“生命线”和“血脉”,当然也同样考验着政府及公共部门的应急处理机制。中国气象局25日启动重大气象灾害预警应急预案三级应急响应,以有效应对第三次大范围持续性雨雪天气。处于冰雪前沿的湘、鄂、贵、皖、陕、赣、苏、浙等省,均已紧急启动相应的应急与灾害响应机制,各地电力部门启动紧急预案,抓紧除冰,为电网“减负”。一场抗冰保电、融冻通路、运送温暖、确保粮油及蔬菜供应的大战,已经全面打响。

  当更大区域的灾害降临,公众对政府有效应对的作为,有更具象、更迫切的期许。公共部门是否全力以赴,是否已合理调动资源,是否能让社会生活尽快回归常态,让一切处于“可控”的状态,成为灾害应急的关键所在。

  应该说,在这场殃及大半个中国的灾害中,中央乃至各省的政府与公共部门都做出了积极有效的应对。但与此同时,仍可能存在一些未周之处,仓促之处,进而也表明建构一个更全面更完善应急机制的重要性。比如京珠高速公路湖南段出现大堵车后,由于天气日趋恶劣,加上通车信息发布混乱,使目前车辆滞留的形势仍非常危急。27日10时多,湖南省高速公路管理局党委委员贺定光不得不公开呼吁,京珠沿线6省区高速公路主管部门和其他有关部门要迅速建立信息联动机制,开、关高速公路要协调一致,再也不能“你开我关、你关我开”了。这表明,尽管各地都出台了相应的灾害应急机制,但在全局性的协调与统筹方面,仍缺乏相应的联动机制。

  另外,更细致的关怀才能带来更真实的温暖,灾害的应急也更需要从某种宏大叙事中走向每个具体而微的个体。据1月27日《新快报》报道,广州开往衡阳的N608次列车由于受大雪影响滞留在一个小站上。由于车上食物供应紧缺,盒饭卖到了50元,矿泉水10元一瓶。大雪阻路,已是不能承受之重,那么趁机宰客,无疑更成为雪上加霜。无论如何,雪灾不应成为涨价的借口,必须有某种及时的监管,以杜绝发“灾难财”的现象出现。这同样是灾害应急的题中之义。

  一场冰雪就是一场大考,政府及公共部门理当撑起公众对于“温暖”的期许。这样的一种期许,既存在于政府部门感同身受与竭尽全力的应对中,更蕴含于一种更为完善的应急机制之中。

杨耕身

转自:长城在线 (来源:燕赵都市报)
  


 
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