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周建邦:多数代表看不懂的预算怎能高票通过


2008-02-25 10:21:56         华夏经纬网

  最近,上海人大出书教代表如何审查政府预算。(2月24日《南风窗》)

  上海人大之所以编写这样的“辅导教材”,原因是“很多代表坦言看不懂预算材料”,导致“预算审查程序形式化、预算执行监督表面化、决算报告审议走过场、代表监督职能弱化”。

  如今,人大代表看不懂预算报告,是一个普遍存在的问题。可是,我们从新闻报道中,经常可以看到“预算报告高票通过”的新闻,特别是其中的弃权票少之又少。这些人大代表对预算报告投下的一张张赞成票,按理都是神圣民意的表达,代表了广大群众对政府财政预算的监督责任。可是,这其中多少是由看不懂预算报告的代表稀里糊涂地投下的?如果人大代表看不懂预算报告,自然应该加强学习,使自己由看不懂变成看得懂,如果人大代表明明看不懂预算报告,却要不问青红皂白投出手中的赞成票,这样的人大代表又怎么能履行代表职责?果真如此,这样的人大代表,还不如早点请辞为妙。

  现实生活中,某些人大代表,特别是一些地方人大代表,更多的是把它当作一种荣誉,甚至是一种地位和权力,而不是把它当作一种代表民意的责任。

  试问,今天还有多少人大代表因为看不懂预算材料,不能正确履行代表职责?作者: 周建邦 

 来源:大洋网-广州日报
  


 
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