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谭浩俊:中石化盈利数百亿为何国家还补贴


2008-02-28 10:24:31         华夏经纬网

   中石化获得巨额补贴已成定局。关于补贴数目,外界传闻相差巨大,有说补贴150亿元,也有说是50亿元。不过,中石化上市公司的业绩依然存在巨额利润,并且年年递增,2007年有传闻盈利700亿元。(据央视2月27日报道)

  不管补贴多少,补贴已成事实;不管补贴多少,都是老百姓所不能接受的。因为,巨额补贴的背后,有许多值得追问的问题。

  首先,会不会发生财政补贴的多米诺效应?中央财政给石油企业补贴的理由是,国际原油价格一路疯涨,炼油企业严重亏损。为了保证市场供应,炼油企业一直都在严重亏损中生存。如果只有炼油企业一个板块存在这样的问题,公众虽心有不甘,但也就算了。问题在于,其他行业,特别是电力企业也存在这样的问题,随着电煤价格的上调,发电企业也面临着严重亏损的局面,在电价不能上涨的情况下,如果发电企业也申请财政补贴,财政将如何处理?如果其他类似企业也都申请财政补贴,国家财政能够承受吗?这会不会引起财政补贴的多米诺效应呢?

  第二,财政补贴企业是不是功能错位?一个值得注意的现象是,近年来,各级财政都提出了建立公共财政的目标。那么,给企业补贴,特别是给盈利企业进行财政补贴,这是不是公共财政范畴呢?要知道,按照公共财政的目标,财政缺位的地方还很多,如养老保险、医疗卫生、教育、科技等,都因为财政投入的严重不足,使这些社会事业、公共领域的发展严重滞后,老百姓的生活质量也因此受到严重影响。但是,财政却把巨额资金用于补贴垄断企业,这算不算是角色定位错误、功能严重错位?

  第三,垄断企业能把利益与责任分开吗?假设对石油企业补贴的理由成立,假设公众都认可对石油企业进行补贴。我们要问的是,既然炼油板块严重亏损,去年石油企业“逼宫”获得的成品油涨价利益,有没有全部补贴给炼油企业呢?为什么成品油涨价了,炼油企业还亏损得如此严重呢?如果分析不错的话,成品油涨价获得的利益,石油企业并没有能够全部用于弥补炼油板块,而是被均分了,可能炼油板块分得的利益还没有其他板块多呢!难道在垄断企业内部,责任与利益就是如此分配的吗?按照逻辑推理,如果涨价获得的利益全部用于补贴炼油板块了,中石化也就不会有高达700亿元的巨额利润。既然有这么高的利润,就说明石油企业完全有消化炼油企业亏损的能力,就不该申请财政补贴。那么,面对这样的逻辑问题,中石化如何回答公众的质疑?经营者获得高额奖金又该如何解释呢?作者:谭浩俊

来源:大河网-大河报
  


 
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