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兢兢业业工作不易 干干净净为官更难


2008-03-20 10:49:19         华夏经纬网

  十一届全国人大一次会议18日结束,国家主席胡锦涛在闭幕式上发表讲话表示,新一届国家机构工作人员肩负人民赋予的重任,一定要响应时代号召,顺应民意。为此,胡锦涛提出了民主法制、以人为本、求真务实和清正廉洁四方面要求。尤其强调,为官者要兢兢业业、干干净净地为国家和民众做事。两会之后,政府新任期即告开始,国家最高领导人择诤言训导中央和地方官员,警戒暴横骄奢,专于政事民意,既为政府立下纲领,也为整肃吏治定准则。

  创设政府的本意,在于接受民众的授权,从事集中治理的职责。但碍于国情及至官员的德性,民众对政府的评价指数起伏不定。政府给予国人的印象,无论是清廉奉公,还是贪污腐败,实在由大小官吏的举动所构成。因而,吏治清明即为政府之喜,吏治污浊即为政府之患。当胡锦涛加诸官员四大守则,实际上描画了一种政府的理想,涵盖民主,着重民生,杜绝虚浮,建设官德。国家主席的理想与温家宝总理的心声合拍,一为宏观图治,一为微观施政。社情民意则为共同的中心,所畏者民心,所惧者民意。这是国家和政府修德治和的立场与基准。

  为官者寄身政府机构,掌握筹划大权,关系民众的家国设想。诸司官吏当以尊重民意为急务,存救患之心,而不能为生民之患。精勤政务,殚精竭虑,是各级政府工作人员最起码的底线。应当说,兢兢业业不是高标准、严要求。可官员勤政与否并不是一个可以孤立考察的方面,也不能轻率地给出定论。它必然要与官员的言行、绩效紧密相关。换言之,勤政并不一定廉政。光辅国家的应有之义是勤政与廉政并举,考量民意要重于上意,不僭越民情,不弄权谋私。由诸如此类的官员组成政府,才能实现“不言而信,不令而从”的治理状态。否则,官德乖张而民心离散,天下不安,则是必然的事。

  尽管在某些情况下并不想与政府产生联系,但民众对政府仍怀有希望。同时也不得不承认,官场的政治气候与实际作为破坏着民众预期,令其不振也是事实。这一特殊小环境的生成与演进自有规律,民众很难详查,它向民众封闭,只能从某些毁坏的缺口揣测端倪。官员败德,经由大量已公布的事例证实,或恃强凌弱,或荒淫骄奢,或溺于贪婪,最核心的祸害则在于醉心于权谋术数。胡锦涛主席要求干干净净为官,举措并非匮乏,抑或可辅助以官员财产公开制度,也可能借助党纪政纪提供色戒,甚至许以法律准绳击打贪欲。然而,这些绝非上策,只有治标之效而无治本之功。

  道德仁义虽有千般用途,但用来订正政府恐难奏实绩;官员陷污泥而尽染,也并非是不能辨别义理使然。国家艰难得之,而不晓得艰难守之。官员恣情任私,轻率为官,轻易辜负众生。若教诲官员迷途知返,伸张国家兴治,切要在于制衡权力,健全制度,使权力与民意相结合,民众可以赋权,民也能够有监督权。如此,怀奸若忠者决不得任命,作奸犯科者则以司法劾退,民意在,且民意难违。驯服权力,与民权遥相呼应,民情幽隐而不愁毕达,同德协治而无患遮蔽。权力使用有度,用权者谦卑谨慎,兼听广览,道德仁义不再借助外力强压,而由一个正常的官僚系统内生并内在强大。

  总之,让民众不再与权力生疏,也不再受制于权力滥用。此番景象也是逐渐铺陈、逐渐实现的政治理想。中共开国至今,对吏治始终有心、用心,法治与民主亦在生长之中,于更密实的吏治布下更坚硬的防守。然而,现代的政府治理毕竟迥异于古代,所谓得一贤者即可大治于县郡。当代的治国之道无外乎民意、民权,戒轻视用尊重。民情通达有力,则邪妄不会丛生,弄权恃傲者也必定不能得逞。从政者若要干净为官、全身而退,必要令其畏惧法宪、忌惮民意;否则,官员即便浸染污秽,却能如狡兔般脱退,主席纵然苦口婆心,最终也是枉然。治天下必依赖群民,官德巍峨,离不开民权彰显。以民权养官德,以政府促国家,其中道理缘由,先有主席告诫在前,次有总理阐释在后,莫不是然。

来源:南方都市报

转自:中国网

  


 
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