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许春:市容差就扣区长钱会否纵容城管施虐


2008-03-31 14:40:10         华夏经纬网

  3月29日,南京市政府正式与13区(县)签订了责任状,每区(县)将以102万的保证金作保,参加每月的排序。另外区长和主管副区长还要从个人腰包里各掏1万元上交,根据考核结果实行奖惩(3月30日《现代快报》)。

  在某些人眼里,市容就是区长的脸,所以才会出台如此的规定:如果你的脸不干净,我就要扣你的钱。区长对辖区的市容负责,这是职责,就像区长对自己的脸负责一样,本无可争议。但如果不问原因,只看表面,这样的逻辑未免太简单了一些,恐怕也难以达到预期的效果。

  我对“市容差就要扣区长钱”有三重担忧:

  会不会曲解市场管理?用经济手段来促进管理水平的提高,早已不是新鲜做法。但这样的做法,难脱简单思维。市容好坏,原因很多,基础设施、管理水平、市民素质都有关系。从总体上说,这三项都是区长的职责,但如果不对症下药,即使扣钱也难以改进市容。不抓住关键环节,难以取得成效。此其一。

  会不会助推政绩工程?市容好不就是让人看着舒服吗?因此,沿街的破旧房屋要改造,养眼的工程要多建,至于成本多少,是否实用,老百姓能否承受得起,则无需考虑。类似的政绩工程在各地并不少见。南京的区长们会不会也走这条路?实在不容乐观。此其二。

  会不会助长城管施虐?从报道看,模拟运行中被点名地段的主要原因是占道经营,这也正是城管的职能范围。占道经营并不该,但这需要综合治理,需要引导,让占道经营者特别是小商贩小业主有合适的谋生之所,在当前的条件下,一律禁绝难免会触发矛盾。我们的城管在层层压力下会不会更加强悍?此其三。


作者:许春

来源:大洋网-广州日报
  


 
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