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练洪洋:县长治理超载不力被免的启示


2008-04-07 14:27:19         华夏经纬网

   山西山阴县长因领导不力导致超限超载严重反弹,被免去县委副书记职务,并被提名免去县长职务。据了解,这是山西治超以来第一个被提名免职的县长。(4月6日《山西晚报》)

  自从问责制走进国人视野以来,因为出现重大事故或者重大事故处理不力而被免职的官员不少见,因为治超不力这种“小事”而被免职的官员并不多见,难怪有网民对此有诸多的疑惑,甚至替县长鸣冤。

  车辆超载原因很多,牵涉到不同地域、部门的利益,决不是一位县长可以彻底解决的。从这个意义上说,县长因为治超不力而被免职实在是有点“冤”。但从责任政府建设角度审视,这种问责又是非常必要的。

  一个民主的政府,必然是一个负责任的政府,把民生放在首位的政府,责任政府的重要性自不待言。长期以来,权责不对等,责任缺失是困扰我国的一个政治难题,是政治文明的绊脚石。虽然在各级政府对政府公务员的规范性文件中都会提到相关的责任,如“严肃查处”“决不姑息”之类的,口气很硬,似乎很严厉,但执行起来却苍白无力。

  公共选择理论从经济学的基本假设出发,将政治理性人的需求等同于经济人的物质需要,都是追求自身利益的最大化。按照这种理论,政治理性人与经济人存在着共性逻辑,即利益衍生行为,利益是行为的基石。要规范他们的行为,只有触动他们的利益(包括政治利益与经济利益),只有当他们的利益受到控制甚至威胁,他们的行为才能得到相应的规范。问责,便是触动他们利益最直接最有效的办法,正如俗语说的,端谁的碗服谁的管。

  在许多国家,问责制是一种追究公职官员责任的最基本、最常用的制度。别说出现失职、渎职,甚至个人行为不端、生活丑闻都可以导致官员辞职,情节严重的,还可能影响其上司的仕途。

  因此,无论是官员,还是公众,都应该理解并习惯严厉的问责制,这对于培养政府的责任意识,提升政府形象,促进政治文明,增进社会和谐都是有好处的。  作者:练洪洋

来源:重庆时报
  


 
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