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鲁宁:稳定国内米市负起大国责任


2008-04-09 10:31:56         华夏经纬网

  4月5日到6日,国务院总理温家宝在河北农村考察农业和春耕生产情况时指出,政府的目的就是让农民愿意种粮,放心种粮,卖出好价钱。他表示,国家粮食安全了,农民的收入也就有了保障。这几天,全球众多主流媒体纷纷以“中国手中有粮心中不慌”(温总理语)为主旨,突出报道中国政府近期连续出台一系列针对性举措,积极而得当地应对险情持续加剧的新一轮全球性“粮荒”的来临。近期,全球粮价暴涨,最近三天里,泰国首相已经两次呼吁国民不要囤积粮食。目前,泰国是世界第一大大米出口国。

  今年以来,中央政府对国内粮食生产的重视程度前所未闻,早前的中央农村工作会议颁行了一系列扶持粮食生产的针对性举措。新一届政府刚成立,又紧急新推10项扶持粮食生产的政策举措。仅补贴一项,今年全年财政新增1307亿元,上月末在此基础上再增252亿元用于加大对粮农及整个种粮环节的直补力度。

  这些历年少见的清醒举措,往大处说,是把13亿人口的基本吃饭问题看成最大的国家安全问题。同时,也是对世界担责任———13亿人口的吃饭问题若能立足于国内解决,对遏制全球性粮荒的过度蔓延功莫大焉。而现实地看,今年的防通胀目标能否实现,亦或说全年4.8%的CPI红线会不会被大幅突破,很大程度上取决于全年粮食生产能否确保丰收。

  本轮全球性粮荒有诸多成因,只从价格环节来看,“粮荒”在去年夏天就初露端倪,其首轮价格表现为全球市场小麦、玉米、大豆等全面涨价,且涨势至今难以遏制。国内百姓已经或多或少感受到由此带来的价格冲击,譬如,食用油、面制品、奶制品、肉蛋禽及其制品的涨价。尽管发改委借助行政手段严防死守,但北方人做主食的馒头,即便在上海的超市里,个儿也明显变“瘦”了。

  今年开年,粮荒蔓延态势加剧。突出表现为“米荒”,全球大米主产区东南亚诸国,纷纷紧急颁行大米出口禁令,个别国家甚至颁行临时法令,将出口大米作“犯罪”论处。还有多个国家,运米的车队已动用军队押运。

  作为“米荒”的价格表征,今年前三个月,全球大米批发均价由年初每吨300美元暴涨至上月末的750美元。世界粮农组织等多家国际机构预测,伴随国际原油价格“破百”,米价“破千”已无悬念。所幸的是,受益于国内大米自给率超过85%,外加“我国储粮库存比世界平均水平多一倍以上”(温总理语),去年以来,国内多个波次的食品涨价潮,尚未对国内米价乃至整个“米市”形成实质性冲击。眼下,国内米价依然基本保持稳定。事实上,近期国内媒体对中央政府稳定“米市”的一系列紧急举措的报道,民众普遍未予以足够关注,尤其是像上海这样的大都市,许多市民甚至浑然不觉。

  内安民,外安邦。中央政府近期在粮食问题上的清醒态度,其政治—人本价值不但表现为对百姓承担政府责任,对世界承担大国责任,而且也是对十几年前布朗先生的“谁来养活中国”———中国威胁论的“最初版本”———在经济全球化背景下新的有力回应。1997年亚洲金融危机,坚挺的人民币起到了经济学意义上典型的“反周期阻尼作用”,为避免亚洲经济遭遇全面崩溃立下了汗马功劳。为应对本轮全球性粮荒,中央政府紧急启动国内“大米保卫战”,也将为避免全球“米市”危机,特别是为舒缓中国周边以大米为主食的国家的粮价危机,再次起到“反周期阻尼作用”。如果说美国的巨量石油储备对世界油价的稳定举足轻重,那么中国的粮食储备同样对世界粮价的稳定至关重要。

  我们期待各级地方政府,尤其是产粮区的地方政府,为稳定“米市”而与中央政府保持高度一致。我们之所以如此期待,出于对现实国情的担忧和清醒。就在昨天,安徽省当涂国家粮库居然是“空库”的事实被曝光。同时被曝光的,还有当地官员“空库”实报,向国家冒领国储粮保管费的不法之举……所以,我们认为,近期有必要进行国储粮“实查”行动,防止再次出现去年因国储肉“空库”而在平抑肉价时面临的尴尬。

作者:鲁宁  来源:东方早报

转自:人民网
  


 
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