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王文琦:防粮价暴涨 促生产是本


2008-04-10 11:08:14         华夏经纬网

   近一年多来,食品价格屡屡上涨,米、面、肉、禽、蛋自不必说,最近,奶粉、食用油等也纷纷加入涨价行列。这边厢,股市跌到谷底不知何时能爬起来,那边厢,涨价势头依然不减,前一段还有专家称,未来五年物价可能持续上涨,这让工资赶不上物价的升斗小民更加感到日子紧巴。

  此轮涨价,主要表现在粮食等食品价格上。而从根本上说,粮食价格的上涨则来源于高油价的拉动。众所周知,由于油价持续走高,美国和欧盟都在积极开发新兴能源。目前,将玉米或者甜菜转变成乙醇或生物柴油的技术已经很成熟,生物能源行业生产规模日渐扩大。种玉米的地方多了,种植其他作物的就下降了。种植的玉米被用作提取乙醇和生物柴油,作为食品供应的粮食数量自然就下降。供应紧张,则价格上涨,这是供求关系决定价格的必然反映。

  如果说以前的粮价上涨都是暂时性的,比如,1973~1974年和1994~1995年的两次上涨,都在一年后(一个粮食生长周期)得到了缓解。那么,此轮由石油价格拉动的粮食价格上涨可能让我们无法乐观:因为,石油价格可能会持续上涨,这几乎已成为人们的共识,并且,国内成品油价格只升不降的事实也强烈地印证了这一点。

  事实上,相比较于国际市场,国内的粮价是比较低的。这跟成品油价格“内外有别”、“外高内低”的价格格局非常相似。之所以国内价格低于国际价格,是因为中间有了国家补贴。但是,补贴只能补一时,还容易给别人钻空子,因为国内油价低,港澳的汽车都开到广东加油,而一些国际航班也常常飞到中国大陆时空了油箱,飞走时加满油,赚我国政府的补贴。作为一个发展中国家,我们的国家财力是有限的,补贴不是长久之策。粮价也同样,为了平抑粮价,国家已经动用了储备粮投放市场,但是储备粮终归是有限的。短时期内动用储备粮可以暂缓粮价上涨的压力,但是,当可动用的储备粮达到极限时(毕竟,储备粮是关系国家安全的战略物质),如无有效的对策,粮价可能面临暴涨,届时,对国民经济和人民生活造成的伤害就可能更为深重。

  因此,治本之策,还是促进生产,改变供求关系。在一点上,任务是异常艰巨的。虽然近几年是我国农业农村发展最好的时期,但农业还是国民经济最薄弱的环节,加上今年南方地区遭受低温雨雪冰冻灾害,全国农作物的灾害面积超过了两亿亩,绝收的面积超过3000万亩,农业增收形势严峻。同时,各种农资价格大幅攀升,重大动植物疫病防控任务十分艰巨,违规占用耕地、占优补劣、耕地抛荒的现象还时有发生,这些因素都在一定程度上影响粮食生产的提高。

  不但如此,在粮食储备和流通环节,也存在着一些不容忽视的问题,今年全国两会期间,身为政协委员的“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案。得到了温家宝总理的重视和批示。比如,安徽当涂一个库存8万吨的粮库竟沦为个别人虚报粮食存储量以套取国家保管费的工具。

  还应当看到,当前,城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变,要促进生产,必须从根本上提高农民种粮积极性:一是要通过解决信息不对称等问题避免“丰收成灾”、“谷贱伤农”的情形出现;二是要改革流通环节,确保粮价上涨让农民受益;三是要一方面大力发展农业科技,摆脱“靠天吃饭”,一方面尽可能减少化肥农药的使用,降低农业成本。 作者: 王文琦

来源:大洋网-广州日报
  


 
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