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APEC“家长会”今年谈些啥


2006-11-17 10:58:26         华夏经纬网

 
     亚太经合组织(APEC)第14次领导人非正式会议今起在越南河内举行。今年会议的主题为“走向充满活力的大家庭,实现可持续发展与繁荣”。会议将讨论支持多哈回合谈判、实现“茂物目标”、区域贸易安排、经济技术合作、反恐、能源、卫生、反腐败、亚太经合组织改革等多项议题。

    中国前APEC高官王嵎生认为,自APEC成立以来,特别是1993年西雅图第一次领导人非正式会议以来,在经济合作共同发展和繁荣方面,APEC一直起着引导方向的作用。十几年来的实践表明,这个引导方向最重要的有两个方面:一个是大家庭精神;一个是遵照1994年制定的“茂物目标”实现贸易和投资自由化。

    建立和谐亚太大家庭

    从1993年到现在,大家庭的内涵在不断充实,趋向更加丰富的内容。与此同时,随着本地区和世界局势的变化,APEC也面临着一系列新的挑战,因此近年来领导人会晤所关注的问题已不再局限于经贸领域。复旦大学国际问题研究院教授任晓指出,政治安全议题在此次峰会中有何发展值得关注。美国一直想把反恐、人权等议题加入APEC会议,但是发展中国家表示反对。任晓认为,由于此次峰会在越南召开,作为发展中国家,越南不会极力推动这个议题。但值得关注的是,明年的APEC会议将在澳大利亚举行。由于澳大利亚是APEC的发起国之一,可能会在这方面着力推动。王嵎生认为,由于非传统安全因素的增加,因此大家庭精神应该充实新的内容。但是APEC的主要使命依然是经济合作,推动贸易自由化,而这需要一个稳定的发展环境。如果要在安全方面很好合作,就必须有新的安全观,其中最重要的一条就是要摒弃冷战思维、增加互信。这种安全合作应该本着联合国宪章的精神,标本兼治,大家共商安全大计。中国关于和谐世界的理念应该注入大家庭精神,建立和谐亚太。

    加紧落实“茂物目标”

    APEC领导人1994年在印尼的茂物确定了APEC发达成员在2010年、发展中成员于2020年实现贸易和投资自由化的目标,即“茂物目标”。经过多年的努力,APEC成员的平均关税已由1994年的17.7%降到了2004年的5.5%。为了加紧落实“茂物目标”,今年的《河内行动计划》将具有三个重要内容:支持多边贸易体制,推动建立高质量的自由贸易区,将釜山商务议题集中在贸易便利化、私营经济发展、数字经济、知识产权、投资、结构改革和反腐等方面。王嵎生认为,从1994年以来,加强贸易投资自由化和便利化的工作一直都在推进,从1995年的《大阪行动议程》、2001年的《上海共识》到去年的“釜山路线图”,相信今年的《河内行动计划》将进一步落实和推动“釜山路线图”。

    期待重启多哈回合

    此外,本次APEC会议是在世贸组织多哈回合谈判搁浅的背景下举行的,多哈回合能否起死回生备受关注。王嵎生认为,此次APEC会议应该就此发出强烈信号,重启多哈回合。他回忆说,1993年乌拉圭回合正陷于僵局,在当年的APEC西雅图会议上,就曾发出信号要求推动乌拉圭回合。此后不到两个月,乌拉圭回合就获得了成功。王嵎生表示,“尽管现在因素更复杂,难度也更大,但我仍然希望能够发出强烈信号推动多哈回合”。

    在峰会召开前,有消息说,一直对亚太自贸区持反对意见的美国突然改变了主意,转而要求建立。日本也表示附和。对此,王嵎生认为,亚太自贸区作为一个战略远景是可以理解的,但目前不太符合亚太地区的形势,还不成熟。APEC当前应该首先鼓励各成员发展次区域的双边和多边的自贸区。如果这个事情做好了,到了一定的时候,亚太自贸区才会水到渠成。

  领导人会晤看点多

    每次APEC峰会受到关注的一个重要原因就是,它为亚太地区领导人加强沟通、共商大事提供了一个平台。在此次峰会期间,中美、中日领导人将举行会晤。关于中日领导人会晤,任晓认为,这是自日本首相安倍晋三访华之后,中日领导人第二次会晤,双方将在原有的基础上就双边关系和共同关心的国际和地区问题进一步交换意见。中日关系能否继续改善的势头,值得关注。

    关于中美领导人会晤,除了双边关系外,朝核问题可能会成为一个话题。对此,王嵎生认为,此次峰会是在朝鲜进行核试验后召开的,APEC各成员领导人对该问题表示关注,可能希望或者要求作出某种表示,这是可以理解的。关键是在何种程度上、如何进行表达。“我认为,首先应该与联合国的1718号决议基本精神相吻合。而且,任何表态,我希望都能有利于局势向好的方面转化,不要使问题复杂化”。王嵎生如是说。

    APEC成员组成了一个越来越紧密的亚太“大家庭”,寻求共赢之道早已成为各成员领导人的共识。在今年“家长们”的年度聚会上,APEC如何化挑战为机遇,在经贸、政治、安全等领域营造全方位互利共赢的局面,我们将拭目以待。(记者 王珍)
 
来源:解放日报  
 


 
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