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武汉市15个“政务超市”便民高效

2008-06-25 11:01:47
华夏经纬网

    (记者 熊文涛)今日(6月24),武汉市监察局、发改委、编办、法制办和信息产业局在江夏区召开全市区级政务服务中心建设工作现场会,总结交流经验,安排部署下半年工作任务。13个区、两个开发区监察局局长和政务服务中心主任参加了会议。

  今年以来,15个区级政务服务中心在为企业和市民提供各类政务服务方面,变得更加高效、便民。1至5月,15个“政务超市”共接待企业和市民咨询50多万人次;办理各类审批和服务490711件,占到全市总办件量的89.2%,提前办结率达91.8%。

    一、是服务的领域稳步拓展。在做好行政审批类服务的同时,江夏、东西湖等远城区实现了区级政务服务中心、建设工程招投标中心、政府采购中心、土地交易中心四个中心合一,为投资者提供更为广泛的行政事务类服务。青山区以中心为平台,整合区、街道、社区三级政务服务资源,建立便民综合服务网络,对《就业证》和《就业优惠证》等服务项目实行网上三级联审。据不完全统计,目前以15个区中心为依托的街(乡镇)政务服务网络覆盖率已达70%以上。此外,东湖和沌口两个开发区根据自身特点,将土地评估、测绘、验资、法律服务等中介机构引入中心,将养老保险、失业保险、公伤保险、生育保险、下岗证、残疾证等服务项目集中到中心办理,为群众提供一站式办理,一条龙服务,中心的服务领域不断扩展。

    二、是服务的效率不断提高。各区中心要求,凡是不需要现场勘查、不需要报上级审核、不需要专家评审的审批事项,一律实行当场办结。对于不能当场办结的审批事项,在压缩法定审批时限已无潜力可挖的情况下,充分利用网络信息技术,创新服务手段,打造便捷高效的服务通道。江汉、东西湖、武昌等区中心对涉及企业注册登记的9个窗口单位,共计19项审批事项,实施“政务一卡通”的运作模式,制定了“同时收件、同时审批、及时勘察”的工作流程。新企业登记名称核准后,办事人即可到多个窗口同时进行前置条件的申报,不需要重复填写多种表格。从中心已办结的有前置审批的153个工商执照来看,每个审批办件审批时间比法定时间平均提前了三分之二,企业少提供各类申报材料5种10份以上。桥口区中心严格实施限时办结制、当场办结制、超时默许制,当场办结率达73.8%。

    三、是服务的方式更加亲民。各区中心紧紧围绕与企业和群众生产生活密切相关的问题,提供亲民服务。武昌、汉阳、青山等区中心打造全民创业的服务平台,设立全民创业咨询台和服务窗口,免费为创业者提供政策咨询、证照代办等服务。江岸、黄陂等区中心围绕服务企业、方便群众,推出了假日预约服务、延时服务、上门服务和代办服务等措施。各区中心还在中心办事大厅设立电子显示大屏,及时公开审批服务信息,把办件量少的窗口集中起来,设置综合窗口,实行“一窗受理、抄告相关、部门办理、窗口发证”的运行机制,既满足了办事人的个性化需求,又避免了人力资源的浪费。

    四、是服务过程更加透明。为了保证广大市民在办理行政审批过程中的知情权、参与权和监督权,各区中心要求入驻中心的各审批部门在做出正式受理决定之后,必须给当事人打印出标明受理流水号和办理时限的回执单;并在中心大厅设置电子显示屏,滚动播放每个审批事项的办理状态;在部分窗口配置了满意度评价器,让市民每办一件事后,即可对工作人员当场进行评价。

  会议强调,各区中心要按照市委、市政府关于进一步加快服务型政府建设的有关要求,不断创新工作思路,加大工作力度,更加精心得打造便民、高效的“政务超市”。要进一步加大行政审批制度改革的力度,通过推行行政许可职能归并改革,进一步提高区中心当场办理审批的能力。要加强网上行政审批系统的建设,对条件成熟的相关审批事项实现“一表受理、一网运作、一次发证”。要认真办理网上咨询回复,对于企业和公众的网上咨询,必须在3天之内做出权威解答,统一由中心在网上回复。要在各区中心的门户网站上设置网上评议专栏,让市民通过互联网进入专栏,对各部门的审批行为进行“满意、基本满意、不满意”投票测评。要严格行政审批电子绩效考核,做到区级审批部门和审批服务项目必须全部进入中心,进入电子监察,凡在电子监察中发现的违规行为必须进行责任追究,情节严重的给予纪律处分,电子监察绩效考核成绩每月进行区内排名,作为入驻部门年终评先的重要依据,占比5%。

  
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