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武汉城市圈改革试验重在九大体制机制创新

2008-09-27 11:49:11
华夏经纬网

    长江日报讯(记者王南方杨文平 李锐)昨日召开的湖北省党政干部大会介绍了经国务院正式批复同意的武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的主要内容:

    这九大创新是:创新资源节约的体制机制,建设节约社会;创新环境保护的体制机制,建设生态城市圈;创新科技引领和支撑“两型社会”建设的体制机制,增强自主创新能力,建设创新型城市圈;创新产业结构优化升级的体制机制,整合圈内产业资源,提升产业层次;创新统筹城乡发展的体制机制,促进生产要素在城乡间合理流动和公共服务向农村倾斜,不断改善民生,建设和谐城市圈;创新节约集约用地的体制机制,探索城乡集约发展新路子;创新促进“两型社会”建设的财税金融体制机制,提供财税金融服务和支撑;创新对内对外开放的体制机制,增强承接国内外资本技术和产业转移能力,打造促进“两型社会”建设的开放型平台;创新行政管理体制和运行机制,建设服务型平台。

    在国务院批复同意的总体方案中,主要分布在“九个体制机制创新”目录下,是武汉城市圈迎来的诸多重大利好:

    国务院明确支持在武汉城市圈布局处于产业链上中游的重大产业项目,争取更多国内外大型企业的总部以及生产、研发基地落户圈域内;完善区域创新体系,争取在圈域内建设一批国家重点实验室及各种国家级研发中心和企业技术中心;允许武汉城市圈设立高新技术产业投资基金,探索发行水专项债券,设立圈域生态环境保护基金,扩大公司债发行规模试点;选择圈域内条件较好的省级开发区作为产业转移示范园区,比照享受国家级经济技术开发区的政策措施,促进形成有特色的产业集群;对圈域内的国有企业改革、高新技术发展、基础设施建设等争取比照执行振兴东北等老工业基地政策;争取开展大交通改革试点,构建高效协调发展的综合交通体系,提升武汉城市圈在全国交通大格局中的枢纽地位。

    国家积极支持武汉城市圈构建区域性金融中心;支持武汉城市圈深化农村金融改革;建立圈域内耕地有偿保护和占补平衡机制,确保耕地占补的数量和质量“双平衡”;探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度,探索建立圈域内“污染物排放交易市场”,并创新排污权征收使用管理模式;支持武汉城市圈扩大对外开放,将武汉城市圈建成我国中部对外开放的门户;加强人才队伍建设,推进公务员培训基地工作,在国务院政府特殊津贴人员选拔、新世纪百千万人才工程国家级人才选拔、博士后科研流动站和工作站建设、专业技术人员继续教育以及留学人员科技交流等方面给予政策倾斜;建立由国家发展改革委和省政府领导牵头的部省合作机制,对武汉城市圈综合配套改革试验工作中的重大问题进行沟通协调。

  
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