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农五师加强队伍建设提高执政能力

2005-06-09 14:02:55
华夏经纬网

    天山网讯(记者   周桦林   常驻记者   田农) 随着市场化、产业化程度的提高,技术含量要求的增加,各级党政如何能适应新形势、新要求,狠抓队伍建设;提高管理水平,增强执政能力,是农五师党委深思的新课题。

 

    积极主动转变职能,把服务职工群众、服务基层作为第一位,把工作重心转移到为企业、为承包经营者提供更周到、更细致的产前、产中、产后服务上。这是近年来农五师党委审时度势对各级干部提出的新要求。

 

    去年底,兵团正式出台了“1+3”改革文件,围绕“固定、自主、服务、分配”,农五师师、团、连三级在今年春节前后,分别组织召开贯彻落实兵团“1+3”文件研讨会,其中一项重要内容就是要求各级干部转变职能,开展优质服务。经过三上三下讨论、征求意见,该师130日正式形成了指导性、操作性较强的《贯彻落实兵团“1+3”文件的意见》。

 

    过去不少干部习惯于春种、夏管、秋收、冬贮的陈旧管理模式,不能适应产业化程度越来越高、承包职工生产经营分工越来越细的新要求。今年,农五师实行了“一证两合同”,即土地使用证、土地承包合同、产品订单合同的标准化、规范化管理,促使各级干部集中精力抓服务。

 

    师机关已经从行政管理型转向指导服务型。过去,各部委办局整天忙于作计划,下指标,搞评比,而近两年,各部门把工作重点转向培训人才、传递信息、引进经济技术,如何做好社会发展保障等。

 

    按理说,该师副政委李全秀分管组织、宣传思想政治工作,她却在每年冬季举办的连队指导员、团场政委、副政委培训班上讲授农业技术和市场经济知识,从而使农五师思想政治工作有声有色,针对性强,效果良好。

 

    同样,按常理师党委组织部的职能是党员干部教育管理,近两年,该部却义不容辞地承担起了职工“绿色证书”培训任务。根据师产业结构调整的需要,由师、团党委组织部门组织举办的种植、养殖、红提葡萄等“绿色证书”培训班就有26期,获得证书的职工有2100多人,占全兵团获证职工总数的25%。该师组织部门组织的以提高职工专业技能为主旨的“绿色证书”培训,使职工们在生产实践中获益匪浅,深受职工群众的欢迎。

 

    全师11个农牧团场紧紧围绕“服务”二字,对机关的设置和职能实施了大刀阔斧的调整。团场原来设置的生产、农机、供销、水管等科室,已经彻底转变了职能,变为服务中心,而且所有的服务不以盈利为目的,实现真正意义上的服务。据八十八团供销服务中心主任王传义介绍,原来供销科有20多人,而现在只有8人,主要任务是为承包户提供农资和产品销售服务。每户职工将小麦上场装袋后就不用再操心。去年该中心为承包户销售小麦7000多吨,每公斤只收取1分钱的销售费用。

 

    全师100多个连队的干部主要职责由催种、催收转变为生产协调服务,帮助大家解决生产发展中遇到的难题,组织教育活动和民主管理,尤其是帮助贫困家庭发展生产。八十九团十二连2001年职均收入只有6000多元,自2002年何明康、张斌任连长、指导员后,两人一心一意为职工服务,千方百计扶持缺劳力、缺技术的家庭,使全连职工走上了致富道路,职均收入由2002年的1.2万元上升到去年的2.14万元。过去用行政管理命令手段难以解决的问题,现在农五师通过各级产业协会就可以顺利解决。这是该师转变师团两级机关职能的成功经验。到目前,全师有团级产业协会16个、连级协会155个,加入各种协会的职工占承包职工总数的99.7%

 

    据农五师政研室主任李泉介绍,各级产业协会在组织承包职工进入市场、调整结构、协作生产等方面,发挥了桥梁、纽带、融资、集中做大产业的作用。

 

    棉花产业联社是该师最大的产业组织,近4年来,棉花产业联社发挥它上下协同的作用,使全师棉花生产和经营在全兵团做得最好;产量在北疆地区最高;质量在全国评比最优;每年销售在全兵团最快,价格最好;“北疆牌”棉花成为出口免检产品。八十三团于2003年开始大力发展养殖肉牛,去年职工们就自发成立了“金沙山畜牧产业联社”,全团已经有2400名会员。每名会员不仅自己养牛,而且还出资2000元集中财力办肉牛养殖场和牛肉分割生产线。如今,“金沙山畜牧产业联社”已被农业部确定为专业化合作组织示范项目。

 

    农五师师、团两级机关职能的转变,给基层工作带来深刻变化。承包职工种地犯愁的事少了,工作目标更明确、具体了,干群关系更融洽了,管理体制更符合市场经济的要求了。

 

   稿源:《兵团日报》 

  
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