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中国人事酝酿三改革:出台《公务员法》全面聘用


2003-08-25 14:50:08         华夏经纬网

    华夏经纬网1月6日讯:据中新网报道,“健全公务员制度、全面推进事业单位人事制度改革、深化工资分配制度改革”已被列为2003年全国人事制度改革的三个重点,这是在昨天召开的全国人事厅局长会议上透露的信息。

     据北京青年报报道,在昨天的会议上,国家人事部副部长舒惠国介绍,在健全公务员制度方面,今年将考虑制定出台《公务员法》,取代已颁布10周年、在国际上产生很大影响的《国家公务员暂行条例》,以加强公务员管理的法制建设。同时完善公务员考试录用制度,坚持“凡进必考”。重点抓好县乡两级和垂直管理系统公务员的考试录用。按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的要求,建立分级分类考试体系,提高考试的科学化水平。还要在全国县以上各级政府工作部门全面推进竞争上岗制度,以及加强公务员的考核和分类管理工作,把领导考核与群众考核有机结合起来,探索定性考核与定量考核相结合的办法。 在全面推进事业单位人事制度改革方面,将以推行聘用制和岗位管理为重点,以搞活内部分配为关键,通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗。按照统一部署、稳步推进的原则,争取用两到三年的时间,在事业单位全面推行聘用制,用五年左右时间,实现聘用制的正常化、规范化。

     他说,事业单位人事制度改革,关系着全国130多万个单位近3000万干部职工的切身利益。各级人事部门要充分认识事业单位人事制度改革的重要性、艰巨性和长期性,妥善处理改革发展稳定的关系,使改革着眼于调动事业单位干部职工的积极性、推进各项事业的发展上。各地区、各部门要按照《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》两个文件的要求,结合实际情况制定实施办法,以推行聘用制度和岗位管理为重点,以搞活内部分配为关键,通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗,不断深化事业单位人事制度改革。 同时加快制定配套政策,研究制定与聘用制度相配套的其他人事管理规定(如未聘人员安置办法),规范聘用合同的签订,加快建立人事争议仲裁制度,完善事业单位人事争议处理机制。 在深化工资分配制度改革方面,逐步建立适应机关事业单位不同特点的工资分配制度,以积极推进事业单位收入分配制度的改革,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,还要研究建立工资水平平衡比较体系。

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