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京沪高铁方案背景:各国磁浮铁路该谁管?


2003-09-25 08:47:05         华夏经纬网

    华夏经纬网925日讯:据中新网报道,世界磁浮列车运载技术研究已逾40年。而我国科学家接触这门新技术至今只有10多年。目前磁浮在中国只有几个暂时收养它的“寄母”,如科技部、中科院、中工院的几位院士等。如此一来,磁浮研究就难以立项,参与研究的人员(特别是属于铁路系统的科学家)就受到牵制,磁浮试验往往不得不在很小的局部范围内进行,也很难得到传统资金渠道的扶持。

  在日本,磁浮研究自一开始就是由日本国铁主导的。日本“磁浮列车之父”京谷好泰 在1962年和助手田中寿悄悄研究开发这门新技术时,他的身份就是国铁的副总工,后来又担任了国铁总技师长(即总工程师)。虽然,他的研究工作也一度受到国铁外部和内部的双重排斥和压制,甚至被称为“磁浮疯子”,但国铁核心领导层却一直不愿把磁浮铁路的研究开发权放给别人。几年后,国铁更出面替京谷先生申请到200亿日元的国家科研开发基金。从此,磁浮列车就一直在日本国铁(铁路私有化后改为“东海铁道”)的管辖范围内“运行”。

  在另一个磁浮大国德国,磁浮列车项目的研制虽然由西门子、蒂森等公司开始,但项目投资也一直属于德国铁路公司。传统上这家公司一直具有双重性质:它既是民营股份企业,全责行使铁路交通建设和运行经营;又具有准国家机构的特性,有权对全德的铁路网络进行规划、建设、管理。它的“上面”,是作为德国政府部门的交通部。当年从汉堡到柏林的292公里磁浮高速线,从拟议上马到决定下马,表面是交通部在主持,实际操作的,却都是德国铁路公司,以及相关的投资方。

  需要指出的是,日本的运输省也好,德国的交通部也好,他们的行政管理范围,都不只是铁路,还有公路、水运、航空运输,包括重要的道路。换句话说,他们管的是大运输大交通,铁路只是其中的一个部分。

  而在中国,我们的机构设置框架与德、日模式并不相同,铁道部近年来也成立了不少“铁路公司”,但其性质,多是铁道部的下属机构,与日本东海新干线、德国铁路公司不是一回事。当磁浮技术引入中国时,就遇到了一个新问题:磁浮到底属谁管?

  京沪高速铁路项目的科学比选已经展开,部门利益因素会不会影响到这次比选的公正性和科学性,是许多人都关心的一个问题。上海铁路局原总工程师华允璋、原铁道专业设计院副院长姚佐周等专家在不少场合发出过呼吁,应当由铁道部统一管理磁浮技术。要减少部门利益对科学决策的干扰,这无疑是一个比较明智的解决之道。

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