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中国钢铁业迎来春天 但挑战将更激烈


2003-12-05 09:49:02         华夏经纬网

  美国政府取消执行了近20个月的钢铁高关税政策,使钢铁关税恢复到去年3月执行201条款之前的水平,这对蓬勃发展的中国钢铁业到底有多大影响?昨日,记者采访了钢铁企业有关人士和WTO事务专家。

  国内企业直接获益很小

  不少钢铁企业人士认为:中国企业出口到美国的钢铁数量一直不大。在201条款颁布之前的2001年,中国对美国的钢铁出口量为70万吨,而整个美国钢铁市场规模为8000万吨,中国钢铁占有量不到1%;同样,对于中国2亿多吨的钢铁产量而言,70万吨也仅仅是很小一块。因而美国取消高关税,总的来说是利好消息,但中国企业的直接收益不大。

  一些专家介绍说,在美国颁布201条款后,美国政府已于今年多次让步,公布了减免关税的产品名单,不少中国钢铁产品也位列其中,因而,本周全部取消钢铁高关税更多地是对欧盟和日本的钢铁企业有效,对中国出口的影响不太明显。

  保障措施可能跟随变化

  上海WTO事务咨询中心高永富教授认为,美国钢铁高关税取消后,可能使世界钢铁贸易形势趋缓,引起中国目前实施的钢铁保障措施发生变化。高永富认为,去年4月,中国颁布钢铁保障措施,对部分进口钢材征收附加关税,其中一方面的原因就是因为美国201条款实施后造成全球钢铁贸易的紧张局势,我国政府担心“大量钢材无法进入美国市场转而涌向中国,对国内产业造成损害”。因而,如果本周美国取消高关税,将使钢铁保障措施实施的外部环境有所变化。

  中国钢铁工业协会指定的法律顾问王雪华律师在接受电话采访时表示,美国201条款和中国钢铁保障措施之间,确实有一定联系,取消201条款带来的高关税,可能引起保障措施变化。但具体将如何变化、何时发生变化,还要看欧盟和日本的贸易政策变化、中国国内市场形势等多方面因素。

  业内人士认为,去年开始实施的钢铁保障措施,一定程度上促进了我国钢铁产业的发展,因而如果减少保障的范围,将有更多的进口钢材,特别是中高档钢材进入中国市场,这对国内钢铁企业而言是更激烈的挑战。

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