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北京8位普通市民否掉一项已形成草案的立法动议


2004-04-21 08:54:14         华夏经纬网

    北京市一项已经形成草案的政府规章在公开征求意见时,遭到8位普通市民的强烈质疑。北京市政府在认真论证后认为,市民所提意见中肯、合理,并据此撤销了这项由行政部门提出的立法动议。

    这份名为“外地建筑企业在京施工监督管理规定”的草案于去年7月发布在北京市政府法制办公室的网站,公开向社会征求意见。按照有关程序,如果没有强烈的反对意见,这项草案将以政府规章的形式正式颁布实施。然而,在近两个月的征求意见期内,先后有8位市民致信北京市政府法制办,明确表示反对这份草案。

    8位市民在信中陈述了他们反对这份草案的理由,其中署名葛振林的市民的建议最有代表性。他在建议书中写道:我国已加入世界贸易组织,出台专门针对外地企业的规章有歧视之嫌。他进而反问:草案中的主要内容与现行的质量、安全法规有很多重复之处,我无论如何想不明白,它到底想解决什么问题?它又能够解决什么问题?

    这8位市民认为,政府依法行政的准绳是市场而非地域,无论是本地还是外地的企业,都应该受到平等的监管和保护。署名吴立群的市民还特意提醒政府保护外地企业的合法权益不受侵犯。他建议有关部门认真调查,看看作为工程总承包方的本地企业是否严格按合同与外地施工企业进行结算,外地施工人员是否如期领到工钱,这比专门制订针对外地企业的强制性规章更有意义。

    北京市政府法制办公室主任周继东告诉记者,8位市民在来信中摆事实、讲道理,还引用其他相关规章制度作为佐证,令人信服,北京市政府因此决定不再出台这项规章。他表示,通过召开座谈会、专家论证会和网上公开征求意见等形式,全面、认真地听取公众的声音,已成为北京市政府立法工作的必经程序。(新华网)

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