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珠澳跨境工业区填海兴建 打造澳门品牌


2004-07-06 08:52:32         华夏经纬网

    华夏经纬网76日讯:据中新网报道,筹备多时的全国首个跨境工业区———珠澳跨境工业区计划已经得到国务院正式批准,将于2003年12月在澳门青洲鸭涌河畔的海关海上监察厅举行奠基仪式。

  跨境工业区填海兴建

  据了解,新填海兴建的珠澳跨境工业区位于珠海茂盛围与澳门西北区的青洲之间,总面积将达40万平方米,预计可容纳工人5万名。

  珠澳跨境工业区分澳门园区和珠海园区两部分,澳门园区填土面积11万平方米,珠海园区填土面积29万平方米,两区之间开设专门口岸通道连接,保留一条宽15~30米的狭长水道,兴建桥梁。

  跨境工业区有关填海工程将于近期公开招标,并以紧急程序审批,争取尽快填海。

  珠澳跨境工业区两个园区适用不同的管理模式。珠海园区采用保税区管理模式运行,经国务院有关部门批准后,将作为珠海保税区分区,实行封闭管理;澳门园区则按照澳门有关法律政策,实施管理和运行。两个园区设立后,将加强经常性沟通,在需要双方共同处理的事项上协调合作。

  重点发展进出口加工业

  珠澳跨境工业区产业重点以纺织品服装进出口加工业为主,逐步建设成为高附加值的品牌时装设计、生产和配销中心,同时利用有利条件进一步发展物流、展览等相关配套产业和高新技术产业。

  据介绍,为了避免资源闲置浪费,跨境工业区将在项目准入方面规定较高的投资度。同时,由于跨境工业区紧靠拱北口岸和生活区,按珠海市环境保护标准,对于有污染源且不能有效治理的项目,一律禁止进入。

  昨天,珠海市经贸局局长李祥告诉记者,设珠澳跨境工业区,将强化澳门作为联系国际市场“桥梁”与“窗口和珠海作为制造业腹地的作用,并对今后两地基建、旅游、流通、科技文化等方面的合作打下良好基础。

  两地实现优势互补

  李祥称,设立跨境工业区,可拓展澳门产业的发展空间,有利于澳门本地工业企业就近迁移和跨境合作;可充分利用珠海土地价格较低、劳动力资源丰富优势,降低成本,增强“澳门制造”产品的竞争力;可利用独特的区位和政策优势,吸引国内外企业落户,形成产业聚集效应,促进澳门工业结构的优化升级,做大出口加工业。

  根据批复,珠海园区生产的产品内销适用保税区政策;澳门园区生产的产品内销按照 C EPA规定,满足零关税要求的,实行零关税;两个园区生产的产品一旦出口,则按照进口国的原产地规则确定原产地。

  李祥告诉记者,后一项规定将极大地便利了珠海乃至珠三角地区的纺织品服装出口加工业和相关出口加工贸易行业!“如果一项产品,前工序在跨境工业区珠海园区完成,后工序则在澳门园区进行,符合进口国规定的,可将澳门作为原产品,打上澳门品牌。而澳门作为自由贸易区,该项产品出口就可享受到很大优惠,珠海土地和劳动力资源优势和澳门在欧美市场的优势都得到了充分运用。”

  园区概况

  珠澳跨境工业区位于珠海茂盛围与澳门青洲之间,总面积40万平方米,预计可容纳工人5万名。工业区分澳门园区(填土面积11万平方米)和珠海园区(填土面积29万平方米)两部分,两区之间设专门口岸通道连接,保留一条宽15~30米的狭长水道,兴建桥梁。跨境工业区有关填海工程将于近期公开招标。

  产业导向

  珠澳跨境工业区产业重点以纺织品服装进出口加工业为主,逐步发展物流、展览业和高新技术产业。跨境工业区项目准入方面规定较高的投资度。有污染源且不能有效治理的项目,一律禁止进入。

  关税政策

  根据批复,珠海园区采用保税区管理模式运行,生产的产品内销适用保税区政策;澳门园区按照澳门有关法律政策,实施管理和运行,生产的产品内销按照CEPA规定,满足零关税要求的,实行零关税;两个园区生产的产品一旦出口,则按照进口国的原产地规则确定原产地。如果一项产品,前工序在跨境工业区珠海园区完成,后工序则在澳门园区进行,符合进口国规定的,可打澳门品牌。

  珠海保税区优惠政策

  1、大型项目用地价格在现行地价(36美元)基础上优惠50%,并免土地使用费。

  2、外籍员工将每月工资减4000元人民币扣除额后,按5%~45%超额累计税率缴纳个人所得税。香港、澳门、台湾同胞个人所得税参照上述政策执行。

  3、区内企业所得税率为15%。

  4、区内企业可按规定开立外汇账户和人民币账户。

  5、从境外运入区内或区内运往境外的货物,免征海关关税、增值税、消费税和免许可证;货物从区内运往国内非保税区,视同进口;货物从国内非保税区运入区内,视同出口,待货物实际离境时,可按规定办理出口退税手续。  

  珠澳跨境工业区大事记

  2002年8月21日 澳门行政长官何厚铧与广东省领导会晤时,提出了联合兴办跨境工业区的设想。

  2002年12月9日 何厚铧上京述职期间,汇报工作时也提出了兴建跨境工业区,国务院领导表示大力支持。

  2002年12月17日 以市长王顺生为团长的珠海市人民政府代表团访问澳门,两地政府领导就兴建跨境工业区问题进一步交换意见,形成了共识。

  2003年1月21日 澳门行政长官何厚铧访问珠海,双方政府就跨境工业区项目进入实质商谈阶段,并确定争取在今年3月提交建设方案,报请中央政府批准。

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