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银行业对外开放进一步扩大


2004-12-02 09:11:41         华夏经纬网

今年以来,银监会继续认真履行加入世贸组织承诺,积极推进银行业对外开放工作又迈出新步伐。

一是外资银行经营业务的范围和领域进一步扩大。为扩大在华外资银行业务发展空间,拓展中国企业筹资渠道,去年将外资银行经营人民币业务的城市由原来的9个增加到13个,并允许外资银行在已开放人民币业务的地域向中国企业提供人民币服务。这是我国银行业对外开放新的里程碑。今年121日开始,将进一步按时开放昆明、北京、厦门三个城市的人民币业务,并提前一年开放西安、沈阳两个城市的人民币业务,使开放人民币业务的城市增加到18个。同时,外资银行在华业务范围进一步扩大。截至今年10月末,已有105家外资银行机构获准经营人民币业务,其中61家获准经营中资企业人民币业务;13家外资银行获准在华开办网上银行业务;24家外国银行机构获准开办衍生产品业务;5家外国银行分行获准开办QFII托管业务等。外资银行规定范围内经营的业务品种已超过100种。

二是中外资银行互利合作取得重大进展。银监会成立后,及时调整了外资银行市场准入监管策略,将对外开放的重点由过去主要引进外国银行来华开设分支行转移到着力推动中外资银行加强业务协作和股权合作,促进提高金融服务水平,加快中资金融机构重组与改造。为此,银监会去年12月发布了《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》,提高了境外金融机构向中资金融机构投资入股比例。目前,中外资银行已在资金拆借、代理清算、票据贴现、国债投资、衍生产品交易、银团贷款、信用卡、贸易融资诸多业务领域进行广泛合作。外资金融机构入股中资银行呈现出良好势头。银监会成立之前,只有3家中资商业银行有外资入股。目前已增加到9家中资商业银行先后接受花旗银行、汇丰银行等多家外资金融机构的入股,另外,还有9家正在商谈之中。西安市商业银行已获准引入加拿大丰业银行参股,这是第一家接受外资参股的西部地区的银行。汇丰银行持有交通银行19.9%股份,成为交行的第二大股东,并将参与该行董事会和高层管理。兴业银行24.98%的股份由三家外资金融机构持有,成为外资参股比例最高的一家境内银行。上海银行、南京商业银行、浦东发展银行等中资银行通过引进境外战略投资,其董事会运作、风险管理、市场拓展和业务经营都发生了明显的积极变化。外资银行也迅速增加了市场份额和客户资源。

三是非银行金融机构对外开放成为新亮点。去年,银监会颁布了《汽车金融公司管理办法》,开放汽车融资金融服务,先后批准了上汽通用汽车金融有限责任公司、丰田汽车金融(中国)有限公司、大众汽车金融(中国)有限公司和福特汽车金融(中国)有限公司、戴姆勒-克莱斯勒等5家外资汽车金融公司筹建,其中2家已经开业经营。我国金融体系中又增加了一类全新的非银行金融机构。今年91日,银监会颁布并实施了《企业集团财务公司管理办法》,允许外资投资性公司设立独资的财务公司,并鼓励外国战略投资者参股中资机构的财务公司。

经过二十多年的发展,外资银行目前已成为中国银行业的一支重要力量。截至10月末,共有19个国家和地区的62家外资银行在我国设立了204家营业性机构(包括外国银行分行163家、其下设支行16家,独/合资银行及财务公司14家、其下设分支机构11家)。此外,外资银行类机构在我国还设立了223家代表处。在华外资银行资产总额达5533.9亿元人民币(同比增长41.44%),约占我国银行业金融机构资产总额的1.8%,外汇贷款占我国银行业金融机构外汇贷款总额的18%左右。贷款总余额已达2674.16亿元人民币,不良贷款率仅为1.3%。前10个月实现税前利润17.4亿元人民币。外资银行进入中国,不仅向我们展示了现代银行运作机制和先进的管理方式,而且通过引进竞争与合作机制,促进了我国银行业服务水平的提高和改革的深化。(新华网)

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