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央行高官细数中国国有商业银行改革“敏感”探索


2005-01-05 09:02:45         华夏经纬网

    中新社北京十二月一日电(记者李鹏)国有商业银行在进行公司治理改革过程中,应如何处理好“党委”和“董事会”的关系?对这一敏感问题,中国人民银行金融稳定局局长兼中央汇金投资有限公司总经理谢平今天在此间表示,中国银行和建设银行的改革对上述问题作了探索,这也是国有商业银行改革“最富挑战性、最具学术意义”的探索。

  谢平是在中国工商银行、《欧洲货币》和汇丰银行共同主办的“中国论坛:资本市场与公司治理”上作上述表示的。中国银行和建设银行此前已完成股份制改造,中央汇金公司是两家银行的控股大股东。

  国有银行改革过程中,外界非常关心党委在其中扮演的角色。谢平说,处理公司党委和董事会的关系,中行和建行做了不少探索:党委成员和董事会成员不重合,董事会中党委委员是少数,党委中董事会成员是少数,银行的重大经营决定由董事会决定;董事长和行长分设,董事长兼任党委书记,设两个副书记,一个是行长,一个是监事长;人事任免按现在程序还是党委决定为主,但中行和建行的员工不是干部,没有了行政级别,对其任命不再是终身制。

  两家银行在改革中对党务部门的调整是一个关键环节,有些问题还在探索中。谢平说,比如,党委纪检部门是否可以和银行内部稽核部门合并?层层党务部门能否可以合并为一个党务部门?他也表示,正在计算党务成本在银行总成本的比重,因为这些将来对银行上市的定价都会有影响。

  谢平还指出,中行和建行在股东董事、外部董事和独立董事、薪酬制度、透明度等四个方面也作了很多探索。他介绍说,两家银行目前都是国有股“一股独大”,将来引进战略投资者和上市后,虽然股权会多元化,但国有股在一定时间内还是控股地位。不过,两家银行股改后,外部董事和独立董事都占绝大多数,并且独立董事尽量聘请境外人士,一些专门委员会也有独立董事担任主席,这些对改善银行的公司治理机制会有很大好处。

  谈及薪酬制度,谢平也表示,两家银行高管人员的薪酬要市场化,职务消费和住房、汽车补贴应该货币化;高管薪酬今后将名实相符,行长的实际收入应该和公布的收入相一致,但也不一定要完全与国际上的薪酬标准相一致,毕竟定价机制不一样,应该考虑综合的平衡问题。

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