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"扁宋会"登场台政局更加朔迷离


2005-02-25 10:36:00         华夏经纬网

    “扁宋会”2月24日终于登场。双方经过近两个小时会谈,签署了共同声明,计有10点共识,包括不会更改“国号”,推动“宪政”不涉及“国家”主权,陈水扁也承诺任内不会宣布“独立”等等。

    岛内有舆论指出,“扁宋会”不过是一场政治秀,没有什么实质意义。但是,“民亲合作”的话题却又一次成为舆论关注的焦点。

    台湾“立委”选后,岛内政局出现预想不到的变化。亲民党调整发展路线与策略,企图在与国民党讨价还价进行合作的同时,有意与民进党合作,民进党也顺势放低姿态,推动民亲合作,台湾政坛顿时风云变幻,牵动蓝绿格局的变化,国民党、民进党与亲民党三大政党关系出现重新洗牌,原本选后“立法院”“蓝大绿小”格局受到挑战。

    民亲合作真真假假

    ●谁也不会想到,过去斗争、对抗激烈的民进党与亲民党会搞“合作”。这是台湾怪异的政治现象。

    目前民亲关系确实出现缓和迹象。亲民党支持民进党的“党产条例”得以排入“立法院”下个会期正式议程;在民进党的支持下,将亲民党提出的“两岸和平促进法”列入议程,民进党还通过不当的司法运作宣判宋楚瑜在“兴票案”中无罪。

    何以会有“民亲合”现象的出现?可以说是岛内政治权力斗争下,宋楚瑜的权谋考虑的结果。宋楚瑜抛出不排除与任何政党在公共与民生议题上的合作,关键是要将亲民党在“立法院”的“关键少数”作用极大化。在宋楚瑜看来,如果与国民党合作或合并,亲民党的关键少数作用就无从发挥,亲民党可能就融入国民党之中,宋楚瑜的政治生命可能就走向完结,因此只有与国民党、民进党两大党同时合作,游走在两大党之间,才能发挥亲民党第三大党的关键少数作用。同时,亲民党是希望通过与民进党的合作来向国民党讨价还价。事实已证明,宋楚瑜这一招有用,国民党担心国亲合并破局,非常小心地对待宋楚瑜的不满,无论如何不能让“泛蓝过半”破局,否则,泛蓝的一切努力将化为泡影,国民党将处于更为不利的地位。

    然而,看似民亲两党有了良好的合作气氛,其实是一种利益的交换,是相互利用,是政治人物的表演秀,实际上是各怀鬼胎,很难实现长久、稳定的合作。两党政治路线对立,目标南辕北辙,民进党不可能改变“台独”立场,支持群众属不同阵营,如何能够进行有诚意的合作?而且两党内部对合作意见不一,使得这种合作具有很大风险,很不稳定,随时都会破局,不会有好的结果。

    国亲合并何去何从

    ●国亲合并问题在选前就在两党内引起很大争议,但连宋从泛蓝选举大局出发,在争议中仍展现了合作气氛,并达成选后二月合并的共识。尽管泛蓝在“立法院”选举中实现过半,达到预期目标,但因“国增亲减”,亲民党主席宋楚瑜将选举中的不满情绪在选后爆发,猛批国民党对亲民党的无情,并发表声明指出,“目前连宋会并无急迫性”,“未来将与国民党在捍卫‘中华民国’路线上合作,在改革竞争路线上竞争”,“坚决反对民进党‘台独’路线,但在公共与民生议题上,不排除与任何政党合作”。这一声明,不仅击碎泛蓝胜选后国民党与泛蓝民众的喜悦之情,也宣告国亲合并出现重大变数。

    国民党从泛蓝合作的大局出发,对宋楚瑜的所作所为表现出很大的克制,不加评论,甚至还表现出极大的诚意,专门修改党纲,为宋楚瑜回国民党甚至参选党主席创造条件,从而被称为“迎宋条款”。

    然而,依目前宋楚瑜与部分亲民党人士的表现看,国亲合并不乐观。一是宋对国民党有一种强烈的不满情绪。二是宋回到国民党,如果是直选党主席,宋不是马英九的对手。三是连战已明确表示不再连任党主席,将退出权力核心,没有连战的国民党,宋楚瑜更难回到国民党。四是目前亲民党与民进党的某种合作,也严重影响到国亲合并的气氛。可以说,目前国亲合并的可能性已不大,国亲只能进行一定程度的议题合作,使得“立法院”“泛蓝过半”的意义大打折扣。不过,从岛内社会政治结构与最新形势观察,国亲合并仍是趋势,是主流。   

    民进党的如意算盘

    ●民进党主张民亲合作,陈水扁较宋楚瑜具有更大、更远的战略考虑与策略运用。

    陈水扁吃够了“朝小野大”的执政苦头,不改变这种现状就无法顺利执政,也不会在未来三年有所作为,难以实现陈水扁完成“制宪”目标,就不能有效推动“催生台湾新宪法”。“宪政改造”或制定“台湾新宪法”是陈水扁连任后的最大任务与使命。日前,陈水扁再次表示推动“制宪”的决心,并认为“制宪”与“台独”是两回事。而要完成“制宪”,仅靠“立法院”中101席的泛绿阵营是无论如何也不能过关的,因此争取与亲民党合作,成为“立法院”稳定多数,才能推动“宪政改造”,完成“台湾新宪法”的工作。这就是陈水扁何以放低身段,不计前嫌,与亲民党积极合作的关键。

    民进党希望通过与亲民党的合作,在“立法院”完成“政党不当取得财产处理条例”立法,彻底清除国民党的财产,以彻底摧垮国民党。民进党一旦完成自己的目标,亲民党就会成为民进党下一个消灭的目标。而与亲民党合作的本身,就是打垮亲民党的重要一招。因为“民亲合”的此一举动,必会引起亲民党内的矛盾,甚至分裂,若能争取到一半的亲民党倒向民进党,“立法院”生态就会发生变化。

    另外,民进党通过推动“民亲合”,制造蓝绿和解,社会和谐的假像,为年底的县市长选举创造条件,也为民进党实现长期执政创造条件。

岛内政局变数尚多

    ●台湾岛内政局变化多端。就岛内政局各政党的互动形势观察,未来“立法院”互动与政治角力变得相当复杂。可以说,民进党与“台联党”的合作较为稳定,尽管两党在选举期间也有矛盾,但政治路线一致,在对付泛蓝阵营上立场一致,会持续合作,但在非统独议题上仍有差异与斗争;国亲既合作又斗争,其中合作仍是主流。关键在于国亲支持群众一致,对“台独”的立场与两岸关系发展的主张基本一致,因此在重大关键问题上仍会合作,对抗泛绿阵营,但在“党产条例”与“军购案”等则存在变数,未来“立法院”表决对两党互动影响重大;民亲既合作又对抗,其中对抗大于合作。关键在于路线不同,不可能在两岸议题与统独问题上合作,只能在部分民生议题上的合作,尤其是在“党产条例”与“两岸和平促进法”上较为一致,会有何种互动与结果,不能小视;无党籍联盟与无党籍,将随立法议题与两大政治势力随时合作,使得“立法院”的任何方案,都可能出现变数,没有一个阵营有把握,增添了岛内政治的不可预测性。

    岛内政坛的合纵连横,是否会打破台湾政坛蓝绿对抗格局?是外界颇为关注的问题。

    台湾是一个统独对立、政党政治路线对立,在国家主权认同上存在分歧的社会。因此,极左与极右路线的政党很难从根本上合作或实现长久合作,只能是一时的合作,权谋的合作,利益交换的合作。未来政坛如何发展,变数尚多。(吴南平)

    相关链接

    扁宋会陈水扁与亲民党主席宋楚瑜2月24日上午经过近2小时的会谈,双方签署了共同声明,达成“十点共识”,包括:“两岸关系原则遵守宪法”;扁承诺任内不会宣布“独立”、不改“国号”、不推动“统独公投”、不提“两国论”;宪政改革不涉“国家主权、领土、台海现状的改变”;“两岸问题解决以台湾优先”,共同推动所谓“两岸和平发展机制”;推动货运便捷化乃至“三通”;“台海现状改变须获台湾人民同意”;充实“国防武器装备”;积极建立“两岸军事缓冲区”;推动“保障族群权益和谐法制”;消弭族群对立。(据中新社)

来源:人民日报海外版 转自新华网

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