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中欧纺织品贸易争端迅速和解 美国将何去何从?


2005-06-15 16:39:55         华夏经纬网

中新网613日电 据《经济日报》报道,中欧纺织品争端已经得到解决,人们关注的下一个焦点就是中美争端。中欧如此之快的和解是否会影响美国的下一步博弈选择?实际上,美国人的态度依然不很明朗,算计颇多,这一切都与中欧谈判不同。这种不同意味着在未来的中美谈判中,双方策略将会采取不同于中欧谈判的策略。分而治之为中方上策,美国人到底何去何从却需要仔细掂量。

 

美国目前的态度

 

  不同的美国人对中美纺织品争端有不同的态度。美国的消费者喜欢中国产品,消费者就是上帝,美国市场需求旺盛导致中国供给增加,这是市场规律作用的结果。美国纺织品服装行业不喜欢我们的产品,成为对华设限的最积极推动者,目前,美国主要纺织品商会正积极推动美国政府对华采取自动设限,即免去复杂的国内启动程序,直接由政府决定。看来,即使中欧和解,也不会影响到美国纺织品企业的态度。

 

  美国的政治家要综合考虑各种因素,然后再表明个态度。古铁雷斯的北京之行表明的态度是:除了知识产权,什么都可以谈。这个态度正说明了美国政治家正在平衡各种贸易问题。被放到桌面上的问题至少包括人民币汇率、知识产权、服务贸易开放等。看来,美国人的要价要比欧洲人多得多,中美争端不容易解决就在于此。

 

  没有算清的利益

 

  美国人的确习惯于漫天要价,一揽子解决问题。

 

  在美国国内,政客们希望牺牲中国纺织品来赢得美国纺织业对“美国—多美尼克国—中美洲自由贸易协定”(U.S.Dominican RepublicCentral America Free Trade Agree-ment)的支持,换句话说,中国纺织品成为美国国内政策博弈的牺牲品。但是,美国人没有算明白,如果打击了中国纺织品,就是伤害了中国,这块利益是无法用中美洲或多美尼克来补偿的。

 

  美国还要高举纺织品之剑谋求人民币汇率问题的中方让步。美国人这一次算得明白,人民币问题是大,影响深远,用纺织品换取,以小换大,合算。但是,美国人没有算明白的是,中国人不都是傻子,我们也有自己的智慧和态度。

 

  美国还在谈知识产权,这把宝剑曾经所向披靡,逼出了不少利益让步。如果美国人还按常规出牌,这次就打错了算盘。如今的中国已经不再是被迫地保护知识产权,我们正在积极主动、想方设法地保护知识产权。这种质的转变恐怕美国人没有估计到。

 

美国将何去何从

 

  因为中欧纺织品争端只落脚在纺织品问题上,所以中国对欧盟和美国在战术上要分别对待,分而治之。

 

  目前,中国已经成功与欧盟和解,这一结果的意义在于:瓦解了可能形成的欧美阵营,给美国以无形压力。如果中欧、中美谈判都破裂,在WTO争端解决机制上同时对付两个WTO超级成员,对中国是不利的。但现在,事情会朝着越来越好的方面发展,如果欧美两家,一家和解,而另一家不言和,那么官司打到WTO,中国也平添了几分胜诉可能。美国不会不明白这个道理。

 

  美国似乎太把中国当做威胁,太在乎更大的利益,希望得到超级回报。事实上,一个纺织品问题,斗来斗去,只会培育中国人的智慧,是无法控制中国的发展速度的,更无助于解决美国内部问题。

 

  因此,握手言和是美国下一步的最佳选择。

 

中国的后备方案

 

  好的谈判不在于就问题而谈问题,更不仅仅是商务外交家的事情。

 

  中国解决纺织品问题就应该跳出争端本身去寻找答案,这个答案应该解决更长远的问题,由更多的人参与。

 

  中国企业应是从根本上解决争端、克服争端的主力军。如果以“中国制造”名义不好去美国市场,企业就应该想从第三国走货,主动投资国外,这应该是一种选择。如果以低价不好走美国市场,那就丰富品牌内涵,走品牌之路。如果美国谈判家强硬到底,那么,我们就准备开拓其他市场。

 

  中国政府与美国政府如果依然强强相对,那么,民间外交的开展也可以化解干戈。希望7月在北京举行的中美商贸联委会成为中美贸易摩擦的“灭火器”,至少可以搭构一个“平台”,使双方可能在对相关条款如何认识等问题上进行磋商,取得进展。(程大为)

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