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和谐东亚面临八项挑战


2007-12-05 10:40:07         华夏经纬网

    11月20日,国务院总理温家宝在新加坡出席第十一次中国与东盟领导人会议。这是会议开始前温家宝总理和东盟10国领导人合影。 新华社记者樊如钧摄

    近日,第11次中国与东盟领导人会议、第11次东盟与中日韩领导人会议、第8次中日韩领导人会议等在新加坡举行。这一系列会议,对加深东亚各国首脑之间的相互了解、彼此信赖,推动本地区经济、贸易、科技、能源、环境、金融、文化、教育、旅游等诸多领域的合作具有十分重要的意义。

    尽管东亚地区还存在这样那样的问题,但建设和谐东亚,促进和平发展,符合有关各国的共同利益,正成为21世纪初东亚地区出现的一股历史新潮流。所谓和谐东亚,是指有关国家之间和睦、合作的东亚,生态环境与经济发展相互协调的东亚,通过双边及多边对话合作、保持本地区可持续发展与可持续安全的东亚。

    建设和谐东亚,促进和平发展,有利于东亚地区国际经济地位的提高。自东盟与中日韩领导人会议机制(10+3)建立以来,东亚地区经受住了东亚金融危机、朝核危机、印度洋大海啸等各种考验,实现了较快的经济增长。1996年到2005年,中国经济年均增长率为9.1%,东北亚年均增长率为7.4%,东南亚为3.6%,均超过了北美3.3%和欧元区2.2%的年均经济增长率。与1980年相比,2002年东亚地区GDP占世界经济的比重从14.4%上升到21%,出口占世界总出口的比重从10.4%上升到23.6%。

    建设和谐东亚,促进和平发展,是东亚各国相互依存关系加深的必然选择。伴随贸易、投资自由化取得进展,东亚区域内贸易和直接投资有了长足发展。1980年至2003年,东亚区域内出口占东亚出口总额的比重从33.9%升至50.5%;东亚区域内进口占东亚进口总额的比重也从34.8%升至59.7%。同期,东亚地区对区域内的直接投资增加了25倍以上。这种地缘经济利益和相互依存关系,决定了东亚各国必须和谐共处。

    建设和谐东亚,促进和平发展,还面临诸多挑战。首先,一些国家政局还存在不稳定因素,并可能受到外部势力的干预;其次,一些国家之间的领土边界、海洋权益之争还需要通过谈判寻求彼此都能接受的解决办法;第三,国际能源、资源价格上涨对东亚各国经济带来的负面影响在增大;第四,金融市场风险正越来越多地引起有关各国政府的关注;第五,民族分裂主义、国际恐怖主义、宗教极端主义等对本地区各国安全的威胁仍值得警惕;第六,与生态、环境密切相关的可持续发展问题日益突出;第七,防止海盗犯罪、走私贩毒等非传统安全领域的合作亟待加强;第八,建立超越不同社会制度及发展模式的东亚共同体,还会遇到许多困难和不确定因素。或许正因如此,建设和谐东亚,促进和平发展,作为摆在东亚各国首脑面前的课题才不容忽视。(作者为清华大学国际问题研究所副所长、教授 宿景祥)

来源:人民日报海外版

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